{"id":12333,"date":"2023-03-08T02:35:01","date_gmt":"2023-03-08T01:35:01","guid":{"rendered":"https:\/\/www.quieryavenir.fr\/blog\/?p=12333"},"modified":"2023-03-08T06:05:08","modified_gmt":"2023-03-08T05:05:08","slug":"demantelement-de-linstitut-de-radioprotection-et-de-surete-nucleaire","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.quieryavenir.fr\/blog\/2023\/03\/08\/demantelement-de-linstitut-de-radioprotection-et-de-surete-nucleaire\/","title":{"rendered":"D\u00e9mant\u00e8lement de l\u2019IRSN"},"content":{"rendered":"

IRSN = Institut de Radioprotection et de S\u00fbret\u00e9 Nucl\u00e9aire<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

\u00ab Le risque est celui d\u2019un effondrement de la confiance sociale \u00bb<\/strong> <\/span><\/span><\/p>\n

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Quatre-vingt-un\u00a0chercheurs et experts de l\u2019environnement, parmi lesquels Fran\u00e7oise Roure, Arnaud Schwartz ou C\u00e9dric Villani s\u2019alarment dans une tribune au \u00ab\u00a0Monde\u00a0\u00bb du projet de d\u00e9mant\u00e8lement de l\u2019IRSN, qui va ralentir la transition \u00e9nerg\u00e9tique et \u00e9cologique.<\/span><\/span><\/p>\n

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Le conseil de politique nucl\u00e9aire du 3\u00a0f\u00e9vrier\u00a0a propos\u00e9, \u00e0 moins qu\u2019il ne s\u2019agisse d\u2019une d\u00e9cision, de d\u00e9manteler l\u2019Institut de radioprotection et de s\u00fbret\u00e9 nucl\u00e9aire (IRSN)<\/a> et d\u2019en regrouper les forces au sein de l\u2019Autorit\u00e9 de s\u00fbret\u00e9 nucl\u00e9aire (ASN) pour la partie expertise et du Commissariat \u00e0 l\u2019\u00e9nergie atomique (CEA) pour la recherche.<\/span><\/span><\/p>\n

L\u2019IRSN a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9 en\u00a02002 comme \u00e9tablissement public autonome \u00e0 statut d\u2019\u00e9tablissement public \u00e0 caract\u00e8re industriel et commercial, \u00e0 partir de deux entit\u00e9s\u00a0: l\u2019Office de protection contre les rayonnements ionisants, qui \u00e9tait charg\u00e9 de la radioprotection, et l\u2019Institut de protection et de s\u00fbret\u00e9 nucl\u00e9aire, service du CEA dot\u00e9 d\u2019une gouvernance propre et d\u2019un directeur, mais pas autonome. L\u2019id\u00e9e de d\u00e9part \u00e9tait de mettre en place un institut expert de l\u2019ensemble des risques nucl\u00e9aires, y compris ceux li\u00e9s \u00e0 la d\u00e9fense et \u00e0 la radioprotection, ind\u00e9pendant des d\u00e9cideurs et des promoteurs des technologies nucl\u00e9aires.<\/span><\/span><\/p>\n

On notera que cet institut a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9 et reste financ\u00e9 par le budget de la recherche publique. L\u2019IRSN est donc expert des risques nucl\u00e9aires sanitaires et environnementaux, et organisme de recherche sur les questions qui nourrissent son expertise. Il est en revanche strictement s\u00e9par\u00e9 des op\u00e9rateurs du nucl\u00e9aire comme EDF, de la recherche sur les technologies du nucl\u00e9aire comme le CEA et de la d\u00e9cision qui est de la responsabilit\u00e9 de l\u2019ASN. Cette stricte s\u00e9paration est une r\u00e8gle de base de l\u2019expertise.<\/span><\/span><\/p>\n

Leadership mondial de la France<\/span><\/span><\/h3>\n

Trois dimensions\u00a0: ind\u00e9pendance, recherche, ouverture \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9 fondent l\u2019expertise et la cr\u00e9dibilit\u00e9 de l\u2019IRSN. Sa recherche est reconnue comme de tr\u00e8s haut niveau, en particulier dans le domaine des impacts sanitaires et environnementaux des faibles doses. Sa comp\u00e9tence en \u00e9pid\u00e9miologie et en radioprotection est internationalement reconnue. Il est \u00e9valu\u00e9 par le Haut Conseil de l\u2019\u00e9valuation de la recherche et de l\u2019enseignement sup\u00e9rieur. Il participe \u00e0 plusieurs projets et r\u00e9seaux internationaux comme le r\u00e9seau Etson (qui r\u00e9unit les organismes techniques de s\u00fbret\u00e9 europ\u00e9ens).<\/span><\/span><\/p>\n

C\u2019est cela qui lui permet de ressourcer son expertise par les \u00e9l\u00e9ments de connaissance et les technologies les plus actuels, de lancer des investigations pour r\u00e9soudre les questions encore non ou mal r\u00e9solues, d\u2019adapter les m\u00e9thodes d\u2019\u00e9valuation des risques aux nouveaux enjeux et \u00e0 l\u2019\u00e9volution des technologies nucl\u00e9aires, de coop\u00e9rer avec les meilleurs sp\u00e9cialistes de son domaine \u00e0 l\u2019\u00e9chelle plan\u00e9taire, d\u2019accueillir en son sein des experts de tr\u00e8s haut niveau, issus de la recherche et souvent exer\u00e7ant parall\u00e8lement les deux m\u00e9tiers d\u2019expert et de chercheur\u00a0; enfin, de contribuer au leadership mondial de la France dans le domaine de la s\u00fbret\u00e9 nucl\u00e9aire.<\/span><\/span><\/p>\n

L\u2019ouverture \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9 am\u00e8ne l\u2019IRSN \u00e0 \u00eatre en relation avec toutes les personnes physiques ou morales qui ont un lien, d\u2019int\u00e9r\u00eat aussi bien que d\u2019opposition, avec le monde du nucl\u00e9aire. L\u2019IRSN participe \u00e0 des actions de recherche communes avec diverses parties prenantes, celles-ci sont strictement encadr\u00e9es par des r\u00e8gles d\u00e9ontologiques qui ont \u00e9t\u00e9 \u00e9labor\u00e9es avec sa commission d\u2019\u00e9thique et de d\u00e9ontologie. L\u2019IRSN rencontre r\u00e9guli\u00e8rement les organisations non gouvernementales pro et antinucl\u00e9aires, qui font part de leurs questionnements, en particulier concernant les impacts sanitaires et environnementaux du nucl\u00e9aire\u00a0; il y apporte des r\u00e9ponses, souvent sous la forme de nouvelles investigations. Enfin, l\u2019IRSN est un fournisseur de donn\u00e9es ind\u00e9pendant et objectif, qui a d\u2019ailleurs r\u00e9tabli la v\u00e9rit\u00e9 sur les retomb\u00e9es du \u00ab\u00a0nuage de Tchernobyl<\/a>\u00a0\u00bb, ce qui a consid\u00e9rablement accru sa cr\u00e9dibilit\u00e9.<\/span><\/span><\/p>\n

S\u00e9parer expertise et d\u00e9cision<\/span><\/span><\/h3>\n

L\u2019ind\u00e9pendance est une notion compliqu\u00e9e qui r\u00e9sulte d\u2019une construction longue. Elle s\u2019acquiert au fil des actions. Elle est fragile et peut \u00eatre ruin\u00e9e tr\u00e8s rapidement. Elle est consubstantielle \u00e0 la confiance sociale, seule r\u00e9elle m\u00e9thode de reconnaissance de l\u2019ind\u00e9pendance. C\u2019est donc son mode de gouvernance, son ouverture \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9 et le s\u00e9rieux de ses analyses qui ont permis \u00e0 l\u2019IRSN, au fil du temps, d\u2019\u00eatre reconnu comme organisme d\u2019expertise ind\u00e9pendant.<\/span><\/span><\/p>\n

Enfin, \u00e0 l\u2019\u00e9chelle mondiale, pour le moins dans le monde d\u00e9mocratique, les activit\u00e9s d\u2019expertise et de d\u00e9cision sont s\u00e9par\u00e9es, la commission d\u2019\u00e9thique et de d\u00e9ontologie de l\u2019IRSN a \u00e9mis un communiqu\u00e9 tr\u00e8s clair sur les risques de regrouper ces deux m\u00e9tiers. La perte du lien avec la recherche et le regroupement entre expertise et d\u00e9cision, quelle que soit la configuration, risquent de ruiner l\u2019\u00e9difice patiemment \u00e9labor\u00e9 pour que la France dispose d\u2019une expertise de tr\u00e8s haut niveau sur les risques nucl\u00e9aires. Le risque majeur est celui d\u2019un effondrement de la fragile confiance sociale dans le domaine du nucl\u00e9aire. De nombreux citoyens, aujourd\u2019hui plut\u00f4t agnostiques sur le nucl\u00e9aire, passeront dans le camp des opposants, car insatisfaits d\u2019une expertise inf\u00e9od\u00e9e \u00e0 la d\u00e9cision.<\/span><\/span><\/p>\n

Le bouleversement propos\u00e9 est suppos\u00e9 conserver les effectifs. La cible est donc bien l\u2019expertise ind\u00e9pendante, qui serait plus v\u00e9loce et moins tatillonne si elle venait renforcer l\u2019ASN, dont on d\u00e9couvre qu\u2019elle ne serait pas assez comp\u00e9tente. Cela au prix du d\u00e9couplage avec la recherche sur les risques, rendue au CEA. On peut s\u2019interroger sur l\u2019efficacit\u00e9 et les impacts de cette r\u00e9forme. S\u2019il s\u2019agit de r\u00e9duire les d\u00e9lais d\u2019expertise avant la d\u00e9cision, la dramatique situation de l\u2019EPR de Flamanville, dans la Manche,<\/span><\/span> [qui accuse un nouveau retard<\/a>]<\/span><\/span><\/em> montre \u00e9galement qu\u2019il existe des obstacles bien plus difficiles \u00e0 franchir. Le risque est celui de mauvaises d\u00e9cisions ou de d\u00e9lais allong\u00e9s par des recours, voire l\u2019\u00e9mergence non anticip\u00e9e de contaminations ou d\u2019accidents.<\/span><\/span><\/p>\n

En tout \u00e9tat de cause, on ne voit pas comment la destruction de la confiance sociale, d\u00e9j\u00e0 largement entam\u00e9e par des d\u00e9cisions qui interviennent avant la fin du d\u00e9bat public sur l\u2019\u00e9nergie nucl\u00e9aire, serait un facteur d\u2019acc\u00e9l\u00e9ration de la transition \u00e9nerg\u00e9tique.<\/span><\/span><\/p>\n

Premiers signataires\u00a0: <\/span><\/span>Francelyne Marano,<\/span><\/span><\/strong> professeure \u00e9m\u00e9rite de biologie et de toxicologie environnementale\u00a0; <\/span><\/span>Fran\u00e7oise Roure<\/span><\/span><\/strong>, inspectrice g\u00e9n\u00e9rale, ancienne pr\u00e9sidente de la section s\u00e9curit\u00e9 et risques du conseil g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019\u00e9conomie\u00a0; <\/span><\/span>Arnaud Schwartz<\/span><\/span><\/strong>, pr\u00e9sident de France Nature Environnement\u00a0; <\/span><\/span>Eric Vindimian,<\/span><\/span><\/strong> membre associ\u00e9 de l\u2019Autorit\u00e9 environnementale\u00a0; <\/span><\/span>C\u00e9dric Villani<\/span><\/span><\/strong>, math\u00e9maticien, ancien pr\u00e9sident de l\u2019Office parlementaire d\u2019\u00e9valuation des choix scientifiques et technologiques<\/span><\/span><\/p>\n

Source : Le Monde<\/span><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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