{"id":12567,"date":"2023-04-24T02:39:59","date_gmt":"2023-04-24T00:39:59","guid":{"rendered":"https:\/\/www.quieryavenir.fr\/blog\/?p=12567"},"modified":"2023-04-24T04:27:43","modified_gmt":"2023-04-24T02:27:43","slug":"eau-une-pluie-de-rapports","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.quieryavenir.fr\/blog\/2023\/04\/24\/eau-une-pluie-de-rapports\/","title":{"rendered":"Eau : une pluie de rapports"},"content":{"rendered":"

53 mesures pour… moins de sobri\u00e9t\u00e9<\/span><\/span><\/span><\/strong><\/h1>\n

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Un rapport d\u2019inspection interminist\u00e9riel sur la s\u00e9cheresse de l\u2019\u00e9t\u00e9 2022 appelle \u00e0 respecter d\u2019urgence les objectifs de sobri\u00e9t\u00e9 fix\u00e9s en 2019. Le \u00ab plan eau \u00bb de Macron, lui, les revoit \u00e0 la baisse.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Un article paru dans mediapart<\/span><\/span><\/span><\/strong><\/p>\n

S\u00e9cheresse hivernale, s\u00e9cheresse ultra-pr\u00e9coce, risque de s\u00e9cheresse estivale record, combat contre les m\u00e9gabassines, irrigation\u2026 Jamais n\u2019avons-nous autant parl\u00e9 de l\u2019eau. L\u00e0 voil\u00e0 au coeur du d\u00e9bat public, cette ressource si quotidienne, si banale et pourtant essentielle \u00e0 la vie et \u00e0 toutes les activit\u00e9s humaines, l\u2019agriculture, l\u2019industrie, l\u2019\u00e9nergie.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

L\u2019eau, il y en a de moins en moins. Le diagnostic est pos\u00e9 depuis de nombreuses ann\u00e9es et largement document\u00e9 par la communaut\u00e9 scientifique. Les rapports s\u2019empilent, institutionnels, politiques, militants, technocratiques, une litanie qui d\u00e9crit la m\u00eame menace : les d\u00e9r\u00e8glements climatiques et l\u2019impact des activit\u00e9s humaines sur la nature r\u00e9duisent chaque jour la quantit\u00e9 d\u2019eau disponible.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

En France, elle a baiss\u00e9 de 14 % en 20 ans et devrait d\u00e9cliner de 30 \u00e0 40 % d\u2019ici \u00e0 2050.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Dernier avertissement en date, celui d\u2019un rapport d\u2019inspection interminist\u00e9riel publi\u00e9 le 12 avril sur la gestion de la s\u00e9cheresse de l\u2019\u00e9t\u00e9 2022. Un document similaire avait d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 diffus\u00e9 apr\u00e8s la s\u00e9cheresse de 2019. <\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Idem <\/i><\/span>en 2011. \u00c9trangement similaires, ils recommandaient d\u00e9j\u00e0 plus de sobri\u00e9t\u00e9 face \u00e0 la crise de l\u2019eau. Cette fois, les inspecteurs ne m\u00e2chent plus leurs mots : ils appellent \u00e0 <\/span>\u00ab un changement radical des pratiques \u00bb <\/i><\/span>et \u00e0 respecter d\u2019urgence les objectifs fix\u00e9s lors des \u00ab Assises de l\u2019eau \u00bb en 2019 : \u2212 10 % de pr\u00e9l\u00e8vement d\u2019eau d\u2019ici \u00e0 2024 et \u2212 25 % d\u2019ici \u00e0 2034. Un objectif minimum pour compenser la ddiminution de la ressource. Autrement dit, pour avoir dans dix ans le m\u00eame probl\u00e8me qu\u2019aujourd\u2019hui et ne pas sombrer dans le pire.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

\u00ab Le pire \u00bb <\/i><\/span>a \u00e9t\u00e9 \u00e9vit\u00e9 de peu l\u2019\u00e9t\u00e9 dernier, d\u00e9crivent les inspecteurs<\/span>. \u00ab D\u2019une part gr\u00e2ce \u00e0 la mobilisation exceptionnelle de l\u2019ensemble des acteurs, et d\u2019autre part \u00e0 un niveau de remplissage \u00e9lev\u00e9 des nappes et des retenues \u00e0 la sortie de l\u2019hiver 2021-2022. De telles conditions pourraient ne plus \u00eatre r\u00e9unies si un ph\u00e9nom\u00e8ne similaire se reproduisait dans les prochaines ann\u00e9es, voire d\u00e8s 2023. \u00bb<\/i><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

En ce mois d\u2019avril, la deuxi\u00e8me condition <\/span>\u2013 \u00ab le remplissage des nappes et des retenues \u00e0 la sortie de l\u2019hiver \u00bb <\/i><\/span>\u2013 n\u2019est d\u00e9j\u00e0 plus coch\u00e9e. En effet, les nappes sont \u00e0 des niveaux pr\u00e9occupants, selon les derni\u00e8res communications du BRGM (Bureau de recherches g\u00e9ologiques et mini\u00e8res), qui pointe un <\/span>\u00ab risque av\u00e9r\u00e9 de s\u00e9cheresse estivale dans de nombreux secteurs \u00bb<\/i><\/span>.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Les cons\u00e9quences d\u2019un \u00e9pisode de s\u00e9cheresse sont toujours lourdes. L\u2019\u00e9t\u00e9 dernier, durant lequel le pire a \u00e9t\u00e9 \u00e9vit\u00e9, la production d\u2019hydro\u00e9lectricit\u00e9 a baiss\u00e9 de 20 %. Les rendements agricoles de 10 \u00e0 30 %. 1 200 cours d\u2019eau \u00e9taient totalement \u00e0 sec au 1 ao\u00fbt. Sans eau, ce sont des \u00e9cosyst\u00e8mes entiers qui se sont ass\u00e9ch\u00e9s. Pr\u00e8s de 1 000 communes ont subi des coupures d\u2019eau courante. Ce sont des camions-citernes, voire des bouteilles d\u2019eau qui ont approvisionn\u00e9 les habitant\u00b7es. Et en ce mois d\u2019avril, certaines communes n\u2019ont d\u00e9j\u00e0 plus d\u2019eau au robinet, notamment dans les Pyr\u00e9n\u00e9es-Orientales.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

\u00ab <\/span>Ce plan oublie les deux tiers des sujets et divise par deux les ambitions de sobri\u00e9t\u00e9. <\/span>\u00bb <\/span>Antoine Gatet, vice-pr\u00e9sident de FNE<\/span><\/span><\/span><\/strong><\/p>\n

Dans ce contexte, la r\u00e9ponse d\u2019Emmanuel Macron arrive \u00e0 contre-courant. Le 30 mars dernier, il a pr\u00e9sent\u00e9 un \u00ab plan eau \u00bb contenant une batterie de 53 mesures pour <\/span>\u00ab une gestion r\u00e9siliente et concert\u00e9e de l\u2019eau \u00bb<\/i><\/span>. L\u2019objet politique est flou. <\/span>\u00ab C\u2019est un document sans calendrier, sans budget et sans territoire, alors que la France compte douze bassins hydrographiques aux probl\u00e9matiques tr\u00e8s diversifi\u00e9es \u00bb<\/i><\/span>, souligne Antoine Gatet, vice-pr\u00e9sident de France Nature Environnement (FNE). Mais, surtout, malgr\u00e9 les recommandations unanimes, le plan rabaisse les objectifs de sobri\u00e9t\u00e9 que s\u2019\u00e9tait fix\u00e9s la France il y a quatre ans lors des Assisses de l\u2019eau. <\/i>Les \u00ab 25 % de pr\u00e9l\u00e8vements en moins d\u2019ici \u00e0 2034 \u00bb <\/i>sont devenus \u00ab moins 10 % d\u2019ici \u00e0 2030 \u00bb<\/i>.<\/span><\/span><\/p>\n

\u00ab Ce plan oublie les deux tiers des sujets, divise par deux les ambitions de sobri\u00e9t\u00e9 et n\u2019apporte rien qui <\/i>[ne soit] d\u00e9j\u00e0 en place ou dans la feuille de route \u00e9tablie lors des Assises de l\u2019eau \u00bb<\/i>, d\u00e9nonce FNE, impliqu\u00e9e depuis de nombreuses ann\u00e9es dans les instances de gestion de l\u2019eau. \u00ab C\u2019est un plan de com\u2019 qui r\u00e9invente la poudre<\/i>, poursuit cette f\u00e9d\u00e9ration d\u2019associations environnementales. Le probl\u00e8me, aujourd\u2019hui, ce n\u2019est pas un manque d\u2019outils ou de lois ou de mesures. Le probl\u00e8me, c\u2019est que les solutions ne sont pas mises en place, que les d\u00e9rives ne sont pas sanctionn\u00e9es et que le coeur du probl\u00e8me, syst\u00e9mique, c\u2019est la non-remise en question du mod\u00e8le dominant de l\u2019agriculture conventionnelle. \u00bb<\/i><\/span><\/span><\/p>\n

Une sobri\u00e9t\u00e9 \u00e0 deux vitesses<\/span><\/span><\/strong><\/p>\n

En France, 10 % des pr\u00e9l\u00e8vements d\u2019eau sont destin\u00e9s \u00e0 l\u2019agriculture, essentiellement pour l\u2019irrigation. Une technique qui b\u00e9n\u00e9ficie \u00e0 une minorit\u00e9 : moins de 8 % de la surface agricole utile est irrigu\u00e9e, principalement pour le ma\u00efs et les c\u00e9r\u00e9ales, largement export\u00e9s et destin\u00e9s \u00e0 l\u2019alimentation animale.<\/span><\/span><\/p>\n

D\u2019apr\u00e8s les donn\u00e9es de France Nature Environnement, cette surface irrigu\u00e9e a augment\u00e9 de 14 % entre 2010 et 2020. Elle atteint des records dans certaines r\u00e9gions comme les Hauts-de-France avec une hausse de 77,7 %. Et elle est au centre de la crise de l\u2019eau.<\/span><\/span><\/p>\n

Ce chiffre de 10 % de pr\u00e9l\u00e8vements destin\u00e9s \u00e0 l\u2019agriculture irrigante, cit\u00e9 plus haut, cache une r\u00e9alit\u00e9 plus complexe.<\/span><\/span><\/p>\n

D\u2019une part, l\u2019eau pr\u00e9lev\u00e9e pour l\u2019irrigation est \u00ab consomm\u00e9e \u00bb \u2013 elle ne retourne pas dans les milieux aquatiques, comme c\u2019est largement le cas pour les autres usages. Ainsi, l\u2019irrigation repr\u00e9sente 10 % des pr\u00e9l\u00e8vements mais pr\u00e8s de la moiti\u00e9 de la consommation d\u2019eau en France chaque ann\u00e9e. D\u2019autre part, son usage est concentr\u00e9 en \u00e9t\u00e9, quand la ressource en eau disponible est <\/i><\/span>le plus faible. Dans certaines r\u00e9gions, l\u2019irrigation constitue plus de 90 % des consommations estivales.<\/span><\/span><\/p>\n

En r\u00e9sum\u00e9, c\u2019est le sujet prioritaire, mais ce n\u2019est pas celui du \u00ab plan eau \u00bb d\u2019Emmanuel Macron. Il affirme bien la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019une sobri\u00e9t\u00e9 pour \u00ab tous les acteurs \u00bb <\/i>et donc aussi les agriculteurs, mais\u2026 \u00ab sans effort suppl\u00e9mentaire \u00bb <\/i>pour ces derniers, selon les termes du ministre de l\u2019agriculture, Marc Fesneau. Et le tout en irriguant plus.<\/span><\/span><\/p>\n

\u00ab C\u2019est la sobri\u00e9t\u00e9 \u00e0 l\u2019hectare \u00bb<\/i>, a d\u00e9taill\u00e9 le ministre, notamment dans un entretien \u00e0 Challenges<\/i>. La strat\u00e9gie est p\u00e9rilleuse : irriguer plus, consommer moins d\u2019eau, et cela sans effort. Bref, il n\u2019y pas d\u2019engagement, conclut la Conf\u00e9d\u00e9ration paysanne, qui propose un \u00ab contre-plan eau \u00bb bas\u00e9 sur un autre mod\u00e8le agricole plus soutenable.<\/span><\/span><\/p>\n

\u00ab Il n\u2019y a pas de solution au vrai probl\u00e8me qu\u2019est l\u2019agriculture irrigante, mais on fait culpabiliser les gens de prendre des douches \u00bb<\/i>, d\u00e9nonce Antoine Gatet, de FNE. Car, finalement, la \u00ab sobri\u00e9t\u00e9 \u00bb voulue par Emmanuel Macron p\u00e8se d\u2019abord sur les particuliers, qui sont appel\u00e9s \u00e0 faire des \u00e9conomies d\u2019eau apr\u00e8s les \u00e9conomies d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 demand\u00e9es cet hiver.<\/span><\/span><\/p>\n

Selon le discours d\u2019Emmanuel Macron, ils seront d\u00e9sormais soumis \u00e0 une tarification progressive afin d\u2019inciter \u00e0 la sobri\u00e9t\u00e9. \u00ab Les premiers m\u00e8tres cubes sont factur\u00e9s \u00e0 un prix modeste, proche du prix co\u00fbtant \u00bb <\/i>et \u00ab ensuite, au-del\u00e0 d\u2019un certain niveau, le prix du m\u00e8tre cube sera plus \u00e9lev\u00e9, et c\u2019est normal pour les consommations que j\u2019appellerais de confort \u00bb<\/i>, a-t-il expliqu\u00e9 lors de son discours sur le \u00ab plan eau \u00bb prononc\u00e9 \u00e0 Savines-Le-Lac (Hautes-Alpes).<\/span><\/span><\/p>\n

Un mode tarifaire qui est d\u00e9j\u00e0 largement r\u00e9pandu, ainsi que le rappelle dans un communiqu\u00e9 l\u2019Association des maires de France (AMF). \u00ab Et cela est d\u00e9cid\u00e9 localement, c\u2019est une comp\u00e9tence locale. \u00bb <\/i>Pas vraiment une r\u00e9volution, d\u2019autant que la tarification progressive ne r\u00e8gle pas l\u2019enjeu principal. Le financement de la politique de l\u2019eau repose enti\u00e8rement sur les agences de l\u2019eau et donc les m\u00e9nages qui y contribuent \u00e0 hauteur de 85 %. Pour l\u2019AMF, seuls \u00ab un r\u00e9\u00e9quilibrage des contributions et un \u00e9largissement des contributeurs permettraient de tendre davantage vers une<\/i> logique pollueur-payeur \u00bb<\/i><\/span>.<\/span><\/span><\/p>\n

Une vision technologiste de l\u2019eau<\/span><\/span><\/strong><\/p>\n

Compteur intelligent, optimisation de la ressource, application \u00ab EcoWatt \u00bb de l\u2019eau, innovation de rupture, le \u00ab plan eau \u00bb est truff\u00e9 d\u2019une novlangue technologiste qui dessine finalement la vision macroniste de la gestion de l\u2019eau : irriguer plus avec moins d\u2019eau gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019innovation, refroidir les centrales nucl\u00e9aires en circuit ferm\u00e9, g\u00e9rer les s\u00e9cheresses estivales gr\u00e2ce \u00e0 la construction de m\u00e9gabassines, ou encore recycler et r\u00e9utiliser les eaux us\u00e9es pour irriguer les champs ou arroser les jardins (REUT).<\/span><\/span><\/p>\n

La REUT \u2013 r\u00e9utilisation des eaux us\u00e9es trait\u00e9es \u2013 est une id\u00e9e promue depuis une vingtaine d\u2019ann\u00e9es par l\u2019industrie de l\u2019eau, qui y voit de nouveaux d\u00e9bouch\u00e9s. C\u2019est l\u2019une des mesures phares du \u00ab plan eau \u00bb : 1 000 projets de REUT seront lanc\u00e9s en cinq ans. Selon Emmanuel Macron, ils permettront d\u2019\u00e9conomiser des millions de m\u00e8tres cubes d\u2019eau. \u00ab Trois piscines olympiques par commune ou 3 500 bouteilles d\u2019eau par Fran\u00e7ais \u00bb<\/i>, a-t-il affirm\u00e9 lors de son discours de Savines-Le-Lac. Autant d\u2019eau qui ne reviendra pas dans les milieux aquatiques pour le maintien du cycle naturel, avec des cons\u00e9quences floues sur l\u2019environnement et un lourd investissement pour des \u00e9conomies d\u2019eau \u00e0 l\u2019ampleur incertaine.<\/span><\/span><\/p>\n

\u00ab Derri\u00e8re, il y a cette id\u00e9e que l\u2019on peut dompter l\u2019eau<\/i>, d\u00e9nonce Antoine Gatet, vice-pr\u00e9sident de France Nature-Environnement. C\u2019est une mal-adaptation \u00e0 la modification en profondeur des milieux aquatiques et des \u00e9quilibres \u00e9cologiques. L\u2019objectif, au contraire, c\u2019est la reconqu\u00eate de la nature et de la capacit\u00e9 de l\u2019eau \u00e0 se g\u00e9rer toute seule. \u00bb<\/i><\/span><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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