{"id":13218,"date":"2023-10-27T02:14:53","date_gmt":"2023-10-27T00:14:53","guid":{"rendered":"https:\/\/www.quieryavenir.fr\/blog\/?p=13218"},"modified":"2023-10-24T09:16:45","modified_gmt":"2023-10-24T07:16:45","slug":"securite-nucleaire","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.quieryavenir.fr\/blog\/2023\/10\/27\/securite-nucleaire\/","title":{"rendered":"S\u00e9curit\u00e9 nucl\u00e9aire"},"content":{"rendered":"

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C\u00e9dric Villani : \u00ab\u00a0Nous devons alerter les parlementaires sur les risques de la r\u00e9forme de la s\u00e9curit\u00e9 nucl\u00e9aire\u00a0\u00bb<\/strong> <\/span><\/span><\/span><\/h1>\n

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C\u00e9dric Villani Math\u00e9maticien, ancien d\u00e9put\u00e9 (non inscrit) de l\u2019Essonne et ancien pr\u00e9sident de l\u2019Office parlementaire d\u2019\u00e9valuation des choix scientifiques et techniques (Opecst) <\/span><\/span><\/p>\n

Le gouvernement s\u2019appr\u00eate \u00e0 pr\u00e9senter un projet de loi qui remet en cause<\/a> brusquement les piliers de la s\u00e9curit\u00e9 nucl\u00e9aire. En particulier la s\u00e9paration claire des fonctions d\u2019expertise scientifique\u00a0\u2013\u00a0fournie par l\u2019Institut de radioprotection et de s\u00fbret\u00e9 nucl\u00e9aire\u00a0(IRSN)\u00a0\u2013 et de d\u00e9cision\u00a0\u2013\u00a0qui rel\u00e8ve de l\u2019Autorit\u00e9 de s\u00fbret\u00e9 nucl\u00e9aire\u00a0(ASN).<\/span><\/span><\/p>\n

Motif invoqu\u00e9\u00a0: acc\u00e9l\u00e9rer les proc\u00e9dures. Apr\u00e8s le rejet de justesse, le 15\u00a0mars, d\u2019un cavalier l\u00e9gislatif, le gouvernement est revenu aussit\u00f4t \u00e0 la charge gr\u00e2ce \u00e0 la commande par la commission des affaires \u00e9conomiques du S\u00e9nat, en avril, d\u2019un rapport \u00e0 l\u2019Office parlementaire d\u2019\u00e9valuation des choix scientifiques et techniques\u00a0(Opecst). Puis le Conseil de politique nucl\u00e9aire a annonc\u00e9 le 19\u00a0juillet un projet de loi ad hoc. Un texte est en cours de pr\u00e9paration, mais l\u2019ex\u00e9cutif tra\u00eene pour le mettre en consultation. Il devrait \u00eatre d\u00e9pos\u00e9 au Parlement en novembre, pour examen fin 2023 ou d\u00e9but 2024.<\/span><\/span><\/p>\n

Trois anciens pr\u00e9sidents de l\u2019Opecst, dont le math\u00e9mticien C\u00e9dric Villani, des anciens dirigeants de l’IRSN et les responsables de trois grands syndicats ont sign\u00e9 une p\u00e9tition<\/a> adress\u00e9 aux Parlementaires les alertant sur le grave danger de cette r\u00e9forme et leur rappelant les principes d\u2019une bonne gouvernance de la s\u00e9curit\u00e9 nucl\u00e9aire. Ancien d\u00e9put\u00e9 (non inscrit) de l\u2019Essonne, C\u00e9dric Villani revient sur cet appel lanc\u00e9 par l\u2019intersyndicale de l\u2019IRSN et que tous les citoyens sont \u00e9galement invit\u00e9s \u00e0 signer.<\/span><\/span><\/p>\n

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Pourquoi avez-vous cosign\u00e9 la p\u00e9tition de l\u2019intersyndicale de l\u2019IRSN \u00e0 l\u2019attention des parlementaires et la <\/span><\/span><\/span><\/strong>tribune<\/a><\/strong> parue dans <\/span><\/span><\/span><\/strong>Le Monde<\/span><\/span><\/span><\/em> qui la r\u00e9sume\u00a0? Que reprochez-vous \u00e0 ce projet de r\u00e9forme de la gouvernance de la s\u00fbret\u00e9 nucl\u00e9aire\u00a0?<\/span><\/span><\/span><\/strong><\/p>\n

C\u00e9dric Villani\u00a0:<\/span><\/span><\/strong> J\u2019ai sign\u00e9 ces textes avec, entre autres, deux autres anciens pr\u00e9sidents de l\u2019OPECST, Claude Birraux et Jean-Yves Le D\u00e9aut. Nous appartenons \u00e0 des courants politiques diff\u00e9rents, mais nous partageons la m\u00eame inqui\u00e9tude sur la r\u00e9forme du syst\u00e8me de s\u00fbret\u00e9 nucl\u00e9aire voulue par le gouvernement. Celui-ci entend avancer tr\u00e8s vite sur ce dossier alors que les r\u00e9ponses \u00e0 plusieurs interrogations majeures n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 apport\u00e9es.<\/span><\/span><\/p>\n

Il y a d\u2019abord un risque de d\u00e9sorganisation.<\/span><\/span><\/strong> Le gouvernement veut lancer la plus grande restructuration du syst\u00e8me de s\u00fbret\u00e9 nucl\u00e9aire depuis vingt ans, au moment m\u00eame o\u00f9 il engage un \u00e9norme programme industriel, tant pour la construction de nouveaux r\u00e9acteurs nucl\u00e9aires que pour la prolongation du parc ancien. Le mener \u00e0 bien n\u00e9cessite une stabilit\u00e9 des institutions de s\u00e9curit\u00e9. Ce n\u2019est donc vraiment pas le bon moment pour les restructurer. C\u2019est une question de bon sens.<\/span><\/span><\/p>\n

Une deuxi\u00e8me pr\u00e9occupation concerne la qualit\u00e9 du savoir mis au service de la s\u00fbret\u00e9.<\/span><\/span><\/strong> L\u2019IRSN est un organisme de recherche scientifique ouvert, connect\u00e9 \u00e0 la recherche internationale, producteur de th\u00e8ses universitaires et de connaissances sur des sujets en perp\u00e9tuelle \u00e9volution. Si demain nous n\u2019avons plus que de la fourniture d\u2019expertise vou\u00e9e au contr\u00f4le de conformit\u00e9 des \u00e9quipements et des d\u00e9cisions, n\u2019allons-nous pas appauvrir nos connaissances et notre r\u00e9flexion en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9\u00a0?<\/span><\/span><\/p>\n

Un troisi\u00e8me sujet est la confiance. <\/span><\/span><\/strong>La s\u00e9paration entre mission d\u2019expertise scientifique et d\u00e9cision administrative est un pilier de la confiance du public. Souvenez-vous de Tchernobyl et du nuage arr\u00eat\u00e9 aux fronti\u00e8res. C\u2019est apr\u00e8s cette histoire calamiteuse que la France a, peu \u00e0 peu, su r\u00e9organiser son syst\u00e8me de s\u00fbret\u00e9 nucl\u00e9aire et notamment s\u00e9parer ces deux fonctions.<\/span><\/span><\/p>\n

Aujourd\u2019hui, la remise en cause de ce dualisme pourrait se traduire par la perte de confiance du public. On vient d\u2019en avoir un indice clair avec la position prise par l\u2019UFC-Que choisir<\/a>, organisation de d\u00e9fense des consommateurs, contre l\u2019absorption de l\u2019IRSN par l\u2019ASN.<\/span><\/span><\/p>\n

De m\u00eame qu\u2019en d\u00e9mocratie, ceux qui jugent ne peuvent pas \u00eatre ceux qui font les lois, en mati\u00e8re de s\u00fbret\u00e9, ceux qui contr\u00f4lent ne doivent pas \u00eatre ceux qui expertisent. Il faut qu\u2019il y ait une s\u00e9paration, ou du moins un cloisonnement strict entre ces deux activit\u00e9s.<\/span><\/span><\/p>\n

Sur ce point, le gouvernement nous assure que ces deux fonctions seront bien s\u00e9par\u00e9es au sein de la future institution\u2026 Mais pourquoi changer le dispositif actuel qui a fait ses preuves\u00a0? Et qu\u2019est-ce qui nous garantit que ce cloisonnement sera effectif\u00a0? Il est bien plus difficile de l\u2019obtenir au sein d\u2019un seul organisme que dans deux organismes diff\u00e9rents.<\/span><\/span><\/p>\n

Quel est votre regard sur la mani\u00e8re donc cette r\u00e9forme est men\u00e9e\u00a0?<\/span><\/span><\/span><\/strong><\/p>\n

C.\u00a0V.<\/span><\/span><\/strong>\u00a0<\/span><\/span>:<\/span><\/span><\/strong> Sur un sujet aussi grave que la s\u00fbret\u00e9 nucl\u00e9aire, on ne peut pas se permettre d\u2019\u00eatre exp\u00e9ditif. Le gouvernement s\u2019\u00e9tait lanc\u00e9 une premi\u00e8re fois dans une tentative de r\u00e9forme l\u2019hiver dernier. Il l\u2019avait faite tambour battant, de fa\u00e7on incroyablement brouillonne, avec un amendement d\u00e9pos\u00e9 fin f\u00e9vrier en milieu de navette parlementaire sur la loi d\u2019acc\u00e9l\u00e9ration du nucl\u00e9aire, et alors que toutes les instances de l\u2019IRSN et le Haut comit\u00e9 pour la transparence et l\u2019information sur la s\u00e9curit\u00e9 nucl\u00e9aire avaient donn\u00e9 des avis n\u00e9gatifs.<\/span><\/span><\/p>\n

Apr\u00e8s l\u2019\u00e9chec de cette charge, le gouvernement est revenu \u00e0 l\u2019assaut, certes en prenant le temps de consulter un peu plus. C\u2019est moins cavalier, mais cela reste extraordinairement l\u00e9ger par rapport \u00e0 un sujet aussi important. L\u2019Opecst a eu un peu moins de trois mois pour r\u00e9diger un rapport.<\/span><\/span><\/p>\n

Et pas plus aujourd\u2019hui qu\u2019hier, le gouvernement n\u2019apporte des r\u00e9ponses argument\u00e9es aux questions qui lui ont \u00e9t\u00e9 pos\u00e9es. En quoi le syst\u00e8me actuel n\u2019est-il pas satisfaisant\u00a0? En quoi cette r\u00e9forme am\u00e9liorera la s\u00fbret\u00e9\u00a0? En quoi l\u2019expertise sera-t-elle mieux assur\u00e9e\u00a0? En quoi la confiance sera maintenue\u00a0? Comment \u00e9viter les risques de d\u00e9sorganisation\u00a0?<\/span><\/span><\/p>\n

Le gouvernement n\u2019apporte pas de r\u00e9ponses mais avance une esp\u00e8ce d\u2019analyse na\u00efve qui consiste \u00e0 dire \u00ab\u00a0une institution plut\u00f4t que deux, \u00e7a va \u00eatre plus fluide, \u00e7a va aller plus vite\u00a0\u00bb. Comme si un diagramme plus simple sur une feuille de papier pouvait faire office de boussole.<\/span><\/span><\/p>\n

Est-ce que cette d\u00e9cision a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9c\u00e9d\u00e9e d\u2019un travail avec les institutions et les personnels int\u00e9ress\u00e9s\u00a0? De groupes de r\u00e9flexion\u00a0? D\u2019un rapport parlementaire fouill\u00e9\u00a0? Non. Cette pr\u00e9cipitation est inadmissible. De la cr\u00e9ation de l\u2019IRSN en 2001 \u00e0 la loi de 2006 sur la transparence et la s\u00e9curit\u00e9 nucl\u00e9aire et l\u2019institution de l\u2019ASN, les r\u00e9formes de notre syst\u00e8me de s\u00fbret\u00e9 nucl\u00e9aire ont n\u00e9cessit\u00e9 du temps.<\/span><\/span><\/p>\n

Votre appel a-t-il des chances d\u2019\u00eatre entendu par les parlementaires\u00a0?<\/span><\/span><\/span><\/strong><\/p>\n

C.\u00a0V.<\/span><\/span><\/strong>\u00a0<\/span><\/span>:\u00a0<\/span><\/span><\/strong>La composition de ce parlement le rend tr\u00e8s peu lisible. Il n\u2019y a pas de coalition d\u00e9finie, pas de programme clair. Cette situation est particuli\u00e8rement instable. C\u2019est un argument de plus pour dire que ce n\u2019est certainement pas le bon moment pour se lancer dans une grande r\u00e9forme de la s\u00fbret\u00e9 nucl\u00e9aire.<\/span><\/span><\/p>\n

Au-del\u00e0 de l\u2019\u00e9valuation des chances de succ\u00e8s de notre p\u00e9tition, je pense que c\u2019est notre devoir de dire exactement ce que nous pensons et d\u2019alerter nos \u00e9lus sur le danger de cette r\u00e9forme sur laquelle ils vont avoir prochainement \u00e0 se prononcer. J\u2019ajoute que chez les salari\u00e9s de l\u2019IRSN, l\u2019inqui\u00e9tude est tr\u00e8s forte alors qu\u2019ils sont l\u2019un des piliers de notre syst\u00e8me de s\u00fbret\u00e9.<\/span><\/span><\/p>\n

Beaucoup d\u2019entre eux, en choisissant cette belle institution, ont fait une croix sur des carri\u00e8res plus lucratives. Ici comme ailleurs, nos ressources humaines sont notre bien le plus pr\u00e9cieux. Une r\u00e9forme des institutions doit se faire avec les personnes qui les font, non contre elles.\u00a0<\/span><\/span><\/p>\n

Propos recueillis par Antoine de Ravignan\u00a0; alternatives \u00e9conomiques<\/span><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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