{"id":13435,"date":"2023-12-19T02:56:05","date_gmt":"2023-12-19T01:56:05","guid":{"rendered":"https:\/\/www.quieryavenir.fr\/blog\/?p=13435"},"modified":"2023-12-19T06:45:55","modified_gmt":"2023-12-19T05:45:55","slug":"espionnage-des-journalistes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.quieryavenir.fr\/blog\/2023\/12\/19\/espionnage-des-journalistes\/","title":{"rendered":"Espionnage des journalistes"},"content":{"rendered":"

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La France fait bloc aux c\u00f4t\u00e9s de six \u00c9tats europ\u00e9ens<\/span><\/span><\/strong><\/h1>\n

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La France, l\u2019Italie, la Finlande, la Gr\u00e8ce, Chypre, Malte et la Su\u00e8de veulent torpiller la premi\u00e8re loi europ\u00e9enne visant \u00e0 prot\u00e9ger la libert\u00e9 et l\u2019ind\u00e9pendance des m\u00e9dias dans l\u2019UE en militant activement pour autoriser la surveillance des journalistes, au nom de \u00ab\u00a0la s\u00e9curit\u00e9 nationale\u00a0\u00bb, r\u00e9v\u00e8lent des documents obtenus par Disclose, en partenariat avec Investigate Europe et Follow the Money.<\/span><\/span><\/p>\n

Le bras de fer touche \u00e0 sa fin. Depuis plus d\u2019un an, un projet de loi sur la libert\u00e9 des m\u00e9dias en Europe, l\u2019European Media Freedom Act, fait l\u2019objet de vives discussions \u00e0 Bruxelles et Strasbourg. Dans ce texte cens\u00e9 garantir l\u2019ind\u00e9pendance, la libert\u00e9 et le pluralisme des m\u00e9dias, une disposition est au c\u0153ur des tensions entre les \u00c9tats membres et le Parlement europ\u00e9en : son article 4, qui concerne la protection des sources journalistiques, consid\u00e9r\u00e9es comme l\u2019une \u00ab\u00a0<\/span><\/span>des conditions fondamentales de la libert\u00e9 de la presse<\/i><\/span><\/span>\u00a0<\/span><\/span>\u00bb<\/i><\/span><\/span> par la <\/span><\/span>Cour europ\u00e9enne des droits humains<\/u><\/span><\/span><\/span><\/a>. Sans cette protection, <\/span><\/span>\u00ab\u00a0le r\u00f4le vital de la presse comme gardien de la sph\u00e8re publique risque d\u2019\u00eatre mis \u00e0 mal\u00a0\u00bb<\/i><\/span><\/span>.<\/span><\/span><\/p>\n

Disclose, en partenariat avec le collectif de journalistes<\/span><\/span> Investigate Europe<\/i><\/span><\/span> et le m\u00e9dia <\/span><\/span>Follow the Money<\/i><\/span><\/span>, est parvenu \u00e0 p\u00e9n\u00e9trer le huis clos des n\u00e9gociations. Notre enqu\u00eate d\u00e9voile les dessous de 15 mois de tractations qui pourraient aboutir \u00e0 un texte d\u00e9finitif, ce 15 d\u00e9cembre 2023, apr\u00e8s un troisi\u00e8me tour de discussions entre le Conseil de l\u2019UE, le Parlement et la Commission europ\u00e9enne. Document \u00e0 l\u2019appui, elle d\u00e9montre les vis\u00e9es liberticides du gouvernement fran\u00e7ais contre la presse, activement soutenues par le gouvernement d\u2019extr\u00eame droite italien et les autorit\u00e9s finlandaises, chypriotes, grecques, maltaises et su\u00e9doises.<\/span><\/span><\/p>\n

Surveillance g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e<\/span><\/span><\/p>\n

Pour comprendre la man\u0153uvre en cours, il faut remonter au 16 septembre 2022. \u00c0 l\u2019\u00e9poque, la Commission europ\u00e9enne pr\u00e9sente un projet de loi sur la libert\u00e9 des m\u00e9dias. Dans <\/span><\/span>son article 4<\/u><\/span><\/span><\/span><\/a>, le texte initial interdit l\u2019utilisation de logiciels espions contre des journalistes et des m\u00e9dias, sauf dans le cadre <\/span><\/span>\u00ab d\u2019enqu\u00eates sur [dix] formes graves de criminalit\u00e9 \u00bb<\/i><\/span><\/span> (terrorisme, viol, meurtre \u2014 cf. encadr\u00e9 en fin d\u2019article). Ces technologies, qui permettent d\u2019intercepter les e-mails et messages s\u00e9curis\u00e9s, pourront aussi \u00eatre utilis\u00e9es au \u00ab<\/span><\/span> cas par cas, pour des raisons de s\u00e9curit\u00e9 nationale<\/i><\/span><\/span> \u00bb. <\/span><\/span><\/p>\n

Inconcevable pour\u00a0la France qui, dans un document interne au Conseil de l\u2019UE, \u00e9crit le 21 octobre 2022 qu\u2019elle \u00ab <\/span><\/span>refuse que les enjeux en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 nationale ne soient trait\u00e9s dans le cadre d\u2019une d\u00e9rogation<\/i><\/span><\/span> \u00bb. Le gouvernement d\u2019Elisabeth Borne, alors repr\u00e9sent\u00e9 par sa conseill\u00e8re culture exige d\u2019ajouter <\/span><\/span>\u00ab\u00a0une clause d\u2019exclusion explicite \u00bb<\/i><\/span><\/span> \u00e0 l\u2019interdiction de surveiller les journalistes. En clair, la France veut pouvoir entraver le travail de la presse, quand elle l\u2019estime n\u00e9cessaire au nom de la s\u00e9curit\u00e9 nationale. Une exigence pour laquelle elle a fini par obtenir gain de cause aupr\u00e8s de la majorit\u00e9 des autres \u00c9tats.<\/span><\/span><\/p>\n

Le 21 juin 2023, 25 \u00c9tats membres sur 27, adoptent en Conseil de l\u2019Union europ\u00e9enne une nouvelle version de la loi, qui a scandalis\u00e9 80 organisations et associations de m\u00e9dias europ\u00e9ens. Si le texte interdit de forcer les journalistes \u00e0 r\u00e9v\u00e9ler leurs sources, de les perquisitionner ou d\u2019espionner leurs appareils \u00e9lectroniques, il augmente les marges de man\u0153uvre des services de renseignements : les logiciels espions pourront en effet \u00eatre d\u00e9ploy\u00e9s dans le cadre d\u2019enqu\u00eates li\u00e9es \u00e0 une liste de 32 d\u00e9lits, punis de trois \u00e0 cinq ans de prison. P\u00eale-m\u00eale, on y trouve le sabotage, la contrefa\u00e7on, la corruption ou encore l\u2019atteinte \u00e0 la propri\u00e9t\u00e9 priv\u00e9e. Des journalistes travaillant sur ces sujets et entretenant une relation avec des sources vis\u00e9es par ce type d\u2019enqu\u00eates pourraient donc faire l\u2019objet d\u2019une surveillance polici\u00e8re.<\/span><\/span><\/p>\n

\u00ab Tout motif de s\u00e9curit\u00e9 nationale pourrait suffire pour poursuivre ou surveiller un journaliste\u00a0\u00bb\u00a0; Christophe Bigot, avocat en droit de la presse<\/i><\/span><\/span><\/p>\n

Par ailleurs, la derni\u00e8re phrase du texte introduit une d\u00e9rogation tr\u00e8s large : <\/span><\/span>\u00ab Cet article s\u2019applique sous r\u00e9serve qu\u2019il ne porte pas atteinte \u00e0 la responsabilit\u00e9 des \u00c9tats membres en mati\u00e8re de protection de la s\u00e9curit\u00e9 nationale \u00bb<\/i><\/span><\/span>. Autrement dit, la surveillance deviendrait l\u00e9gale si un \u00c9tat membre estimait sa s\u00e9curit\u00e9 nationale menac\u00e9e. <\/span><\/span>\u00ab Tout motif de s\u00e9curit\u00e9 nationale pourrait suffire pour poursuivre ou surveiller un journaliste, <\/i><\/span><\/span>d\u00e9crypte Christophe Bigot, avocat sp\u00e9cialiste du droit de la presse en France. <\/span><\/span>Cela pourrait \u00eatre le cas, par exemple, \u00e0 la suite d\u2019un article sur un restaurant ne respectant pas le confinement et s\u2019appuyant sur des sources anonymes\u00a0\u00bb<\/i><\/span><\/span>.<\/span><\/span><\/p>\n

Logiciels espions sur les smartphones<\/span><\/span><\/p>\n

Selon nos informations, ce sont les minist\u00e8res fran\u00e7ais de l\u2019int\u00e9rieur et des arm\u00e9es qui ont r\u00e9clam\u00e9 la d\u00e9rogation. Ce dernier, apr\u00e8s nous avoir assur\u00e9 qu\u2019il ne participait pas aux n\u00e9gociations, a pr\u00e9cis\u00e9 son propos : la position fran\u00e7aise\u00a0viserait \u00ab<\/span><\/span> \u00e0 pr\u00e9server le cadre l\u00e9gal du renseignement fran\u00e7ais [qui] est \u00e0 la fois protecteur et \u00e9quilibr\u00e9, et pr\u00e9voit un r\u00e9gime g\u00e9n\u00e9ral de protection renforc\u00e9e de certaines professions dites \u00ab\u00a0prot\u00e9g\u00e9es<\/i><\/span><\/span>\u00ab\u00a0<\/span><\/span> \u00bb<\/i><\/span><\/span>\u00ab\u00a0<\/span><\/span>, dont font partie les journalistes <\/i><\/span><\/span>\u00bb. D\u2019apr\u00e8s le minist\u00e8re des arm\u00e9es, les op\u00e9rations de surveillance des journalistes s\u2019exercent d\u2019ores et d\u00e9j\u00e0 <\/span><\/span>\u00ab\u00a0sous le contr\u00f4le d\u2019une autorit\u00e9 administrative ind\u00e9pendante \u00bb<\/i><\/span><\/span>. \u00c0 savoir<\/span><\/span>\u00a0<\/i><\/span><\/span>la commission nationale de contr\u00f4le des techniques de renseignements, compos\u00e9e de parlementaires et de magistrats. De son c\u00f4t\u00e9, le minist\u00e8re de la culture fran\u00e7ais \u2014 officiellement en charge des n\u00e9gociations \u2014 jure que \u00ab <\/span><\/span>cette marge d\u2019appr\u00e9ciation laiss\u00e9e aux \u00c9tats membres ne signifie en aucun cas qu\u2019ils peuvent s\u2019affranchir du respect des droits fondamentaux et de la Convention europ\u00e9enne des droits de l\u2019Homme<\/i><\/span><\/span>\u00a0\u00bb.<\/span><\/span><\/p>\n

Ces derni\u00e8res ann\u00e9es, les autorit\u00e9s grecques, espagnoles, bulgares et hongroises ont d\u00e9j\u00e0 invoqu\u00e9 leur s\u00e9curit\u00e9 nationale pour justifier l\u2019utilisation des logiciels espions Pegasus et Predator contre des journalistes d\u2019investigation.\u00a0<\/span><\/span><\/p>\n

Face aux risques de d\u00e9rives, le Parlement europ\u00e9en a rappel\u00e9 \u00e0 l\u2019ordre les \u00c9tats. Le 3 octobre dernier, deux tiers des eurod\u00e9put\u00e9s ont adopt\u00e9 une proposition de loi pr\u00e9voyant un encadrement beaucoup plus strict de la surveillance des journalistes. Ainsi, dans cette version alternative de l\u2019article 4 de l<\/span><\/span>\u2019<\/i><\/span><\/span>European Media Freedom Act, les communications des journalistes ne peuvent \u00eatre \u00e9cout\u00e9es ou leurs t\u00e9l\u00e9phones infect\u00e9s par des logiciels espions que si une liste de conditions pr\u00e9cises est r\u00e9unie. L\u2019intrusion ne doit pas avoir pour r\u00e9sultat d\u2019acc\u00e9der aux sources journalistiques ; elle doit \u00eatre justifi\u00e9e au <\/span><\/span>\u00ab au cas par cas\u00a0\u00bb<\/i><\/span><\/span> dans le cadre d\u2019enqu\u00eates pour des crimes s\u00e9rieux comme le terrorisme, le viol ou encore le trafic d\u2019armes et ne pas \u00eatre li\u00e9es aux activit\u00e9s professionnelles du m\u00e9dia ; enfin une \u00ab <\/span><\/span>autorit\u00e9 judiciaire ind\u00e9pendante<\/i><\/span><\/span>\u00a0\u00bb doit donner son autorisation et effectuer a posteriori <\/span><\/span>\u00ab un contr\u00f4le r\u00e9gulier\u00a0\u00bb<\/i><\/span><\/span>.<\/span><\/span><\/p>\n

\u00ab Ligne rouge \u00bb<\/span><\/span><\/p>\n

C\u2019\u00e9tait sans compter sur le gouvernement fran\u00e7ais et ses six alli\u00e9s europ\u00e9ens qui continuent de ferrailler sec, comme le r\u00e9v\u00e8le <\/span><\/span>un compte-rendu d\u2019une r\u00e9union du conseil de l\u2019UE <\/u><\/span><\/span><\/span><\/a>du 22 novembre 2023, obtenu par Disclose et ses partenaires. Dans ce document r\u00e9dig\u00e9 par des hauts fonctionnaires allemands, on apprend que l\u2019Italie consid\u00e8re le maintien du paragraphe sur la s\u00e9curit\u00e9 nationale (dans l\u2019article 4) comme \u00ab <\/span><\/span>une ligne rouge<\/i><\/span><\/span> \u00bb. C\u2019est-\u00e0-dire qu\u2019elle s\u2019oppose fermement \u00e0 sa suppression. La France, la Finlande et Chypre se disent \u00ab <\/span><\/span>peu flexibles<\/i><\/span><\/span> \u00bb sur la question. Quant \u00e0 la Su\u00e8de, Malte et la Gr\u00e8ce, leurs repr\u00e9sentants affirment \u00eatre sur la m\u00eame ligne, <\/span><\/span>\u00ab \u00e0 quelques nuances pr\u00e8s \u00bb<\/i><\/span><\/span>.<\/span><\/span><\/p>\n

M\u00eame si ces sept \u00c9tats ne repr\u00e9sentent que 34\u00a0% de la population europ\u00e9enne, cette minorit\u00e9 peut bloquer tout compromis en s\u2019alliant avec la Hongrie de Viktor Orban, qui rejette l\u2019enti\u00e8ret\u00e9 du texte, trop lib\u00e9ral \u00e0 son go\u00fbt. Pour que la loi soit adopt\u00e9e, les \u00c9tats favorables doivent en effet repr\u00e9senter 65\u00a0% de la population. La majorit\u00e9 des autres gouvernements ont donc adopt\u00e9 la ligne dure franco-italienne pour sauver le texte. Seul le Portugal a os\u00e9 critiquer cette d\u00e9fense acharn\u00e9e de l\u2019exception au nom de la s\u00e9curit\u00e9 nationale. Contact\u00e9e, la repr\u00e9sentation portugaise \u00e0 Bruxelles se dit <\/span><\/span>\u00ab inqui\u00e8te du futur impact que cette disposition pourrait avoir, non seulement sur la libert\u00e9 d\u2019exercer la profession de journaliste mais aussi sur la soci\u00e9t\u00e9 civile europ\u00e9enne \u00bb<\/i><\/span><\/span>.<\/span><\/span><\/p>\n

Poudre aux yeux<\/span><\/span><\/p>\n

Familiers avec l\u2019art du compromis, le gouvernement fran\u00e7ais et ses alli\u00e9s se disent d\u00e9sormais favorables \u00e0 l\u2019ajout de \u00ab\u00a0<\/span><\/span>garde-fous requis par le Parlement europ\u00e9en pour prot\u00e9ger les sources des journalistes <\/i><\/span><\/span>\u00bb, peut-on lire dans le compte-rendu du 22 novembre 2023. \u00c0 savoir, l\u2019obligation d\u2019obtenir <\/span><\/span>\u00ab l\u2019accord d\u2019une autorit\u00e9 judiciaire \u00bb<\/i><\/span><\/span> avant de porter atteinte \u00e0 la protection des sources, et la cr\u00e9ation d\u2019un m\u00e9canisme a posteriori <\/span><\/span>\u00ab de contr\u00f4le r\u00e9gulier des technologies de surveillance \u00bb<\/i><\/span><\/span>. De la poudre aux yeux, selon l\u2019avocat Christophe Bigot. L\u2019intervention d\u2019un juge en amont ne serait qu\u2019un \u00ab<\/span><\/span> changement sur le papier, puisqu\u2019il faudrait avoir l\u2019accord du juge des libert\u00e9s et de la d\u00e9tention, mais c\u2019est d\u00e9j\u00e0 le cas dans le cadre d\u2019une enqu\u00eate pr\u00e9liminaire o\u00f9 il y a des perquisitions de journalistes ou d\u2019une r\u00e9daction\u00a0\u00bb<\/i><\/span><\/span>.Une formalit\u00e9 la plupart du temps accord\u00e9e, comme ce fut le cas pour la perquisition par la Direction g\u00e9n\u00e9rale de la s\u00e9curit\u00e9 int\u00e9rieure (DGSI) et la garde \u00e0 vue de la journaliste de Disclose, Ariane Lavrilleux, le 19 septembre dernier.<\/span><\/span><\/p>\n

Jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent, une institution avait limit\u00e9 les d\u00e9rives s\u00e9curitaires des \u00c9tats : la Cour de justice de l\u2019Union europ\u00e9enne (CJUE). Elle a rappel\u00e9, \u00e0 plusieurs reprises, que les \u00c9tats ne pouvaient pas brandir le concept de s\u00e9curit\u00e9 nationale \u00e0 tort et \u00e0 travers pour enfreindre les lois europ\u00e9ennes. <\/span><\/span>En octobre 2020,<\/u><\/span><\/span><\/span><\/a> les juges ont, par exemple, interdit aux autorit\u00e9s fran\u00e7aises de forcer les fournisseurs d\u2019acc\u00e8s \u00e0 Internet \u00e0 conserver toutes les donn\u00e9es des internautes hors du cadre d\u2019une enqu\u00eate. Motif\u00a0: la directive prot\u00e9geant la vie priv\u00e9e et les communications \u00e9lectroniques l\u2019interdit. Depuis cette d\u00e9faite juridique qui a pos\u00e9 un cadre strict, la France et ses alli\u00e9s veulent \u00e9viter d\u2019autres d\u00e9cisions similaires et garder les mains libres en mati\u00e8re de surveillance des journalistes.\u00a0<\/span><\/span><\/p>\n

Le Parlement va-t-il accepter le marchandage propos\u00e9 par le Conseil de l\u2019Union europ\u00e9enne, sous pression de sept de ses \u00c9tats membres ? Va-t-il c\u00e9der pour pr\u00e9server une loi qui, par ailleurs, comporte des avanc\u00e9es sur l\u2019ind\u00e9pendance des t\u00e9l\u00e9visions publiques et des r\u00e9dactions en g\u00e9n\u00e9ral ?<\/span><\/span><\/p>\n

\u00c0 droite comme \u00e0 gauche, des parlementaires charg\u00e9s des n\u00e9gociations estiment le retrait de la mention sur la s\u00e9curit\u00e9 nationale comme un pr\u00e9requis. C\u2019est le cas de Geoffroy Didier, eurod\u00e9put\u00e9 (Parti populaire europ\u00e9en, droite) et corapporteur du texte. Ce dernier demande \u00ab <\/span><\/span>solennellement \u00e0 Emmanuel Macron et au gouvernement fran\u00e7ais de renoncer \u00e0 leur projet qui consisterait \u00e0 pouvoir espionner l\u00e9galement les journalistes <\/i><\/span><\/span>\u00bb<\/span><\/span>. <\/i><\/span><\/span>D\u2019ici au 15 d\u00e9cembre, il ne reste que trois jours aux parlementaires pour convaincre la pr\u00e9sidence espagnole de l\u2019UE et les gouvernements. Trois jours pour qu\u2019une loi sur la libert\u00e9 de la presse ne devienne son tombeau.<\/span><\/span><\/p>\n

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Dix dates cl\u00e9s des n\u00e9gociations sur le Media Freedom Act<\/span><\/span><\/p>\n