{"id":15375,"date":"2025-05-14T02:03:23","date_gmt":"2025-05-14T00:03:23","guid":{"rendered":"https:\/\/www.quieryavenir.fr\/blog\/?p=15375"},"modified":"2025-05-09T07:04:51","modified_gmt":"2025-05-09T05:04:51","slug":"madagascar","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.quieryavenir.fr\/blog\/2025\/05\/14\/madagascar\/","title":{"rendered":"Madagascar"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/p>\n

L\u2019ambitieux projet de d\u00e9veloppement minier Base Toliara face aux r\u00e9alit\u00e9s du terrain<\/span><\/span><\/strong><\/h1>\n

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Le projet minier Base Toliara (ex-Tulear) dans le sud-ouest de Madagascar, <\/span><\/span>r\u00e9-autoris\u00e9 fin novembre 2024<\/span><\/span><\/span><\/a><\/u><\/span> par le gouvernement, apr\u00e8s une suspension en 2019, ravive des d\u00e9bats passionn\u00e9s sur l\u2019exploitation des ressources naturelles \u00e0 Madagascar.<\/span><\/span><\/p>\n

Ce projet port\u00e9 par l\u2019entreprise am\u00e9ricaine Energy Fuels suscite une forte opposition chez les populations locales en raison de <\/span><\/span>ses impacts environnementaux<\/span><\/span><\/span><\/a><\/u><\/span>, notamment la destruction d\u2019\u00e9cosyst\u00e8mes et la pollution des eaux. Il <\/span><\/span>exploite<\/span><\/span><\/span><\/a><\/u><\/span> du sable min\u00e9ralis\u00e9 contenant de l\u2019<\/span><\/span>ilm\u00e9nite<\/span><\/span><\/span><\/a><\/u><\/span> et les min\u00e9ralisations de <\/span><\/span>zircon<\/span><\/span><\/span><\/a><\/u><\/span> et de <\/span><\/span>rutile<\/span><\/span><\/span><\/a><\/u><\/span>.<\/span><\/span><\/p>\n

Le projet menace les moyens de subsistance des communaut\u00e9s locales. Ces derni\u00e8res d\u00e9noncent \u00e9galement une r\u00e9partition in\u00e9quitable des b\u00e9n\u00e9fices, les profits \u00e9tant largement capt\u00e9s par des acteurs \u00e9trangers (pour Base Toliara d\u00e9tenue par Energy fuels Inc bas\u00e9e aux Etats-Unis) au d\u00e9triment du d\u00e9veloppement local. La m\u00e9fiance est accentu\u00e9e par des pr\u00e9c\u00e9dents miniers \u00e0 Madagascar o\u00f9 les promesses \u00e9conomiques n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 tenues, alimentant des <\/span><\/span>tensions sociales et des manifestations <\/span><\/span><\/span><\/a><\/u><\/span>.<\/span><\/span><\/p>\n

Entre promesses de croissance \u00e9conomique et craintes environnementales et sociales, les populations locales se retrouvent une fois de plus au c\u0153ur d\u2019<\/span><\/span>un dilemme complexe<\/span><\/span><\/span><\/a><\/u><\/span>.<\/span><\/span><\/p>\n

Nous sommes doctorants en \u00e9conomie \u00e0 l\u2019Universit\u00e9 d\u2019Antananarivo. Nos recherches portent sur <\/span><\/span>la n\u00e9gociation collective dans les grandes entreprises \u00e0 Madagascar<\/span><\/span><\/span><\/a><\/u><\/span> et l\u2019impact des dynamiques d\u00e9mographiques et de la <\/span><\/span>qualit\u00e9 institutionnelle sur la croissance \u00e9conomique et la pauvret\u00e9<\/span><\/span><\/span><\/a><\/u><\/span>.<\/span><\/span><\/p>\n

Dans les lignes qui suivent, nous analysons les impacts \u00e9conomiques, sociaux et environnementaux du projet minier de Base Toliara \u00e0 Madagascar. Selon nous, une transformation du mod\u00e8le extractiviste en une v\u00e9ritable strat\u00e9gie de valorisation locale des ressources est n\u00e9cessaire, afin de garantir un d\u00e9veloppement durable et une meilleure r\u00e9partition des b\u00e9n\u00e9fices.<\/span><\/span><\/p>\n

La \u201cmal\u00e9diction des ressources\u201d<\/span><\/span><\/p>\n

L\u2019histoire regorge d\u2019exemples o\u00f9 l\u2019abondance de ressources naturelles a paradoxalement frein\u00e9 le d\u00e9veloppement des pays, un ph\u00e9nom\u00e8ne connu sous le nom de \u201cmal\u00e9diction des ressources\u201d. \u00c0 Madagascar, les pr\u00e9c\u00e9dents miniers, comme celui de l\u2019ilm\u00e9nite \u00e0 Fort-Dauphin (Sud de Madagascar) avec l\u2019entreprise <\/span><\/span>QMM \u2013 Rio Tinto<\/span><\/span><\/span><\/a><\/u><\/span> a g\u00e9n\u00e9r\u00e9 900 emplois directs, mais <\/span><\/span>seulement 10 % des b\u00e9n\u00e9fices ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9investis<\/span><\/span><\/span><\/a><\/u><\/span> localement entre 2010 et 2020. L\u2019exploitation \u00e0 QMM a \u00e9t\u00e9 marqu\u00e9e par de multiples incidents environnementaux, notamment deux ruptures de barrages de r\u00e9sidus en 2022, entra\u00eenant une pollution massive de l\u2019eau et la mort de nombreux poissons.<\/span><\/span><\/p>\n

Ces \u00e9v\u00e9nements, combin\u00e9s \u00e0 des probl\u00e8mes d\u2019indemnisation des populations locales, ont engendr\u00e9 de fortes tensions sociales culminant en de violentes manifestations en octobre 2023, et causant la mort de trois manifestants. Contrairement au Botswana, o\u00f9 les revenus des diamants <\/span><\/span>financent des projets sociaux<\/span><\/span><\/span><\/a><\/u><\/span>, les pr\u00e9c\u00e9dents malgaches montrent que les profits miniers b\u00e9n\u00e9ficient rarement aux r\u00e9gions productrices. La majeure partie est <\/span><\/span>capt\u00e9e au niveau national<\/span><\/span><\/span><\/a><\/u><\/span>.<\/span><\/span><\/p>\n

Les craintes des populations de Toliara sont donc loin d\u2019\u00eatre infond\u00e9es. Cela explique <\/span><\/span>les manifestations du 17 f\u00e9vrier 2025<\/span><\/span><\/span><\/a><\/u><\/span> qui ont r\u00e9uni plusieurs dizaines d\u2019opposants en particulier de la communaut\u00e9 de <\/span><\/span>p\u00e9cheurs Zanadriake<\/span><\/span><\/span><\/a><\/u><\/span>. Le rejet des dons de la compagnie Base Toliara par les p\u00eacheurs d\u2019Andranogadra (quartier de Toliara) illustre cette m\u00e9fiance enracin\u00e9e.<\/span><\/span><\/p>\n

Pour eux, ces gestes per\u00e7us comme des tentatives d\u2019achat du consentement ne sauraient compenser les menaces pesant sur leur mode de vie. \u00ab Nous ne voulons pas de la Base Toliara ici, et encore moins de ses dons \u00bb, a clam\u00e9 un repr\u00e9sentant de l\u2019association de p\u00eacheurs Zanadriake. Il a soulign\u00e9 l\u2019attachement des communaut\u00e9s \u00e0 leur autonomie, \u00e0 la pr\u00e9servation de leurs ressources marines voire m\u00eame leurs mani\u00e8res de vivre. Ce refus cat\u00e9gorique traduit chez eux un sentiment d\u2019injustice et une opposition farouche \u00e0 un projet qu\u2019ils consid\u00e8rent comme une menace existentielle pour leur avenir.<\/span><\/span><\/p>\n

Le projet Base Toliara, ax\u00e9 sur l\u2019extraction de min\u00e9raux lourds, <\/span><\/span>suscite des inqui\u00e9tudes<\/span><\/span><\/span><\/a><\/u><\/span> l\u00e9gitimes concernant la destruction d\u2019\u00e9cosyst\u00e8mes fragiles. La pollution des eaux et des sols, ainsi que la perte de biodiversit\u00e9, sont autant de risques qui p\u00e8sent sur la r\u00e9gion.<\/span><\/span><\/p>\n

Les communaut\u00e9s locales, dont la subsistance d\u00e9pend souvent de l\u2019agriculture et de la p\u00eache, craignent de voir leurs moyens de subsistance an\u00e9antis. Les agriculteurs s\u2019inqui\u00e8tent de la contamination de leurs terres et de la rar\u00e9faction de l\u2019eau. Les p\u00eacheurs redoutent la destruction des r\u00e9cifs coralliens et la diminution des ressources halieutiques.<\/span><\/span><\/p>\n

Une gouvernance \u00e0 renforcer<\/span><\/span><\/p>\n

La r\u00e9ussite d\u2019un projet minier d\u00e9pend en grande partie de la qualit\u00e9 de la gouvernance et de la transparence des processus d\u00e9cisionnels. \u00c0 Madagascar, les lacunes en mati\u00e8re de gouvernance sont souvent point\u00e9es du doigt, avec des risques de corruption et de manque de redevabilit\u00e9. Les derniers <\/span><\/span>rapports de Transparency International<\/span><\/span><\/span><\/a><\/u><\/span> vont dans ce sens.<\/span><\/span><\/p>\n

Les populations locales veulent \u00eatre impliqu\u00e9es dans les d\u00e9cisions qui les concernent. Elles r\u00e9clament une gouvernance participative, o\u00f9 leurs voix sont entendues et leurs pr\u00e9occupations prises en compte.<\/span><\/span><\/p>\n

Dans cette optique, en f\u00e9vrier 2025, la direction de Base Toliara a cherch\u00e9 \u00e0 <\/span><\/span>instaurer un dialogue<\/span><\/span><\/span><\/a><\/u><\/span> en partenariat avec la Commission justice et paix de Madagascar. Cette initiative vise \u00e0 assurer que les droits des communaut\u00e9s locales soient respect\u00e9s et que le projet b\u00e9n\u00e9ficie r\u00e9ellement \u00e0 la population. Ce cas de \u00ab m\u00e9diation \u00bb m\u00e9rite attention.<\/span><\/span><\/p>\n

Cependant, des doutes subsistent quant \u00e0 l\u2019impact r\u00e9el de cette d\u00e9marche. Malgr\u00e9 les d\u00e9clarations d\u2019intention de transparence et d\u2019\u00e9quit\u00e9 de l\u2019entreprise, la m\u00e9fiance demeure. Elle est aliment\u00e9e par des pr\u00e9c\u00e9dents o\u00f9 les promesses de retomb\u00e9es \u00e9conomiques n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 tenues comme nous l\u2019avons vu dans le cas de QMM-Rio Tinto.<\/span><\/span><\/p>\n

De plus, les critiques soulignent que ce type de m\u00e9diation institutionnelle ne remplace pas une v\u00e9ritable consultation d\u00e9mocratique et une prise en compte effective des revendications des communaut\u00e9s. La nouvelle r\u00e9glementation sur l\u2019\u00e9valuation environnementale et sociale vise \u00e0 aligner les investissements sur les exigences environnementales.<\/span><\/span><\/p>\n

Elle stipule que les autorit\u00e9s traditionnelles doivent collaborer avec le promoteur et les autres parties prenantes pour informer, consulter et concerter les communaut\u00e9s locales \u00e0 chaque \u00e9tape des processus d\u2019\u00e9valuation et de suivi environnementaux et sociaux du projet.<\/span><\/span><\/p>\n

Publi\u00e9 en janvier 2025, ce d\u00e9cret ne semble pas appliqu\u00e9 dans le cas de Base Toliara. Cette initiative d\u00e9 m\u00e9diation pilot\u00e9e par l\u2019\u00c9glise catholique peut constituer un pas vers une meilleure gouvernance du projet. Elle devra toutefois se traduire par des actions concr\u00e8tes et un v\u00e9ritable engagement \u00e0 respecter les int\u00e9r\u00eats des populations locales, sous peine de voir la contestation perdurer.<\/span><\/span><\/p>\n

Cr\u00e9ation de valeur<\/span><\/span><\/p>\n

Le projet Base Toliara illustre les contradictions d\u2019un mod\u00e8le de d\u00e9veloppement encore largement fond\u00e9 sur l\u2019extractivisme, o\u00f9 l\u2019exploitation des ressources naturelles au profit du Nord prime sur la transformation et la valorisation locale dans le Sud. Or, cette approche ne permet pas de garantir une autonomie \u00e9conomique durable.<\/span><\/span><\/p>\n

\u00c0 l\u2019instar de <\/span><\/span>r\u00e9flexions<\/span><\/span><\/span><\/a><\/u><\/span> port\u00e9es par un certain nombre d\u2019\u00e9conomistes, Madagascar doit repenser son rapport aux ressources naturelles. Il ne s\u2019agit plus seulement d\u2019extraire, mais de cr\u00e9er de la valeur sur place. Cette approche est d\u2019autant plus cruciale que la transition vers une \u00e9conomie bas carbone n\u00e9cessite un d\u00e9ploiement massif de technologies vertes, telles que les \u00e9oliennes, les panneaux solaires et les v\u00e9hicules \u00e9lectriques.<\/span><\/span><\/p>\n

Ces technologies, massivement d\u00e9ploy\u00e9es dans le Nord, sont gourmandes en minerais strat\u00e9giques (lithium, cobalt, terres rares, etc.), dont les r\u00e9serves sont souvent concentr\u00e9es dans quelques pays du Sud.<\/span><\/span><\/p>\n

Une premi\u00e8re \u00e9tape consiste \u00e0 cartographier strat\u00e9giquement les ressources pour identifier les potentiels d\u2019exploitation. Ensuite, il est essentiel de d\u00e9terminer comment les int\u00e9grer dans des cha\u00eenes de valeur locales et internationales. L\u2019extraction brute, suivie d\u2019une exportation sans transformation, doit c\u00e9der la place \u00e0 une politique industrielle capable d\u2019ancrer les richesses mini\u00e8res dans l\u2019\u00e9conomie nationale.<\/span><\/span><\/p>\n

Cela implique la fin de l\u2019\u00e9conomie extractiviste pure. Plut\u00f4t que de se limiter \u00e0 la vente de mati\u00e8res premi\u00e8res, Madagascar pourrait investir dans le d\u00e9veloppement d\u2019infrastructures industrielles pour le raffinage et la transformation des minerais. Cela permettrait de capter une plus grande part de la valeur ajout\u00e9e et de r\u00e9duire la d\u00e9pendance aux fluctuations des prix mondiaux des mati\u00e8res premi\u00e8res.<\/span><\/span><\/p>\n

L\u2019industrialisation du secteur minier doit \u00e9galement s\u2019appuyer sur la formation et le d\u00e9veloppement de viviers de comp\u00e9tences. Sans ing\u00e9nieurs, techniciens et ouvriers qualifi\u00e9s, toute tentative de transformation locale restera limit\u00e9e. Le d\u00e9veloppement de fili\u00e8res \u00e9ducatives sp\u00e9cialis\u00e9es et la coop\u00e9ration avec des universit\u00e9s et centres de recherche locaux doivent devenir des priorit\u00e9s strat\u00e9giques.<\/span><\/span><\/p>\n

Enfin, pour assurer un r\u00e9el b\u00e9n\u00e9fice national, Madagascar doit encourager l\u2019\u00e9mergence de champions nationaux capables de structurer l\u2019industrie mini\u00e8re au-del\u00e0 de la simple extraction.<\/span><\/span><\/p>\n

En soutenant des entreprises locales, en leur donnant acc\u00e8s aux financements et en leur permettant de participer activement aux projets d\u2019envergure, le pays pourrait se positionner comme un acteur \u00e9conomique autonome et non plus comme un simple fournisseur de ressources pour les puissances \u00e9trang\u00e8res.<\/span><\/span><\/p>\n

L\u2019enjeu n\u2019est donc pas seulement d\u2019exploiter les richesses du sous-sol, mais bien de transformer l\u2019extraction mini\u00e8re en levier de d\u00e9veloppement. Sans cette r\u00e9flexion strat\u00e9gique, Madagascar risque de rester prisonnier d\u2019un mod\u00e8le \u00e9conomique qui, jusqu\u2019ici, n\u2019a pas tenu ses promesses pour la majorit\u00e9 de sa population.<\/span><\/span><\/p>\n

Publi\u00e9 le <\/span><\/span>2025\/04\/29<\/span><\/span><\/span><\/a><\/u><\/span> par <\/span><\/span>raslamine<\/span><\/span><\/span><\/a><\/u><\/span><\/p>\n

[pomp\u00e9 sur <\/span><\/span>theconveration<\/span><\/span><\/span><\/a><\/u><\/span>]<\/span><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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