![\"\"](\"https:\/\/www.quieryavenir.fr\/blog\/wp-content\/uploads\/2025\/05\/Tesla-250319-300x178.jpg\")
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L\u2019int\u00e9r\u00eat pour les richesses min\u00e9rales de l\u2019Ukraine a explos\u00e9 dans un contexte de concurrence mondiale pour les mati\u00e8res premi\u00e8res essentielles \u00e0 la transition vers les \u00e9nergies vertes et les nouvelles technologies. Cette transition, pr\u00e9sent\u00e9e comme une voie vers le d\u00e9veloppement durable et la lutte contre le changement climatique, cache de plus en plus une lutte g\u00e9opolitique acharn\u00e9e pour les ressources, o\u00f9 diff\u00e9rents acteurs s\u2019efforcent de s\u2019assurer le contr\u00f4le des cha\u00eenes d\u2019approvisionnement. L\u2019attention mondiale se concentre d\u00e9sormais particuli\u00e8rement sur \u00ab l\u2019accord minier \u00bb entre l\u2019Ukraine et les \u00c9tats-Unis, dans lequel les premi\u00e8res propositions de Donald Trump visant \u00e0 \u00e9changer l\u2019aide militaire am\u00e9ricaine contre l\u2019acc\u00e8s \u00e0 une partie importante des richesses min\u00e9rales de l\u2019Ukraine ont r\u00e9v\u00e9l\u00e9 la nature cynique de cette course mondiale. Cet accord, pr\u00e9sent\u00e9 comme \u00ab des minerais en \u00e9change d\u2019armes \u00bb, a d\u00e9clench\u00e9 de vifs d\u00e9bats sur la question de savoir si l\u2019Ukraine poss\u00e8de r\u00e9ellement la quantit\u00e9 et la qualit\u00e9 de minerais strat\u00e9giques capables de justifier des attentes aussi astronomiques et les ambitions coloniales de la nouvelle administration am\u00e9ricaine.<\/span><\/span><\/p>\n Apr\u00e8s l\u2019invasion \u00e0 grande \u00e9chelle de la Russie en 2022, le gouvernement ukrainien a\u00a0<\/span><\/span>intensifi\u00e9 ses efforts<\/span><\/span><\/span><\/a><\/u><\/span>\u00a0pour positionner des ressources telles que le lithium, le titane, le graphite et les terres rares comme des atouts strat\u00e9giques destin\u00e9s \u00e0 attirer les investisseurs \u00e9trangers. L\u2019objectif principal est de canaliser ces investissements vers la reconstruction d\u2019apr\u00e8s-guerre, en mettant particuli\u00e8rement l\u2019accent sur une \u00ab\u00a0<\/span><\/span>reprise men\u00e9e par le secteur priv\u00e9<\/span><\/span><\/span><\/a><\/u><\/span>\u00a0\u00bb, qui sera coordonn\u00e9e par\u00a0<\/span><\/span>BlackRock<\/span><\/span><\/span><\/a><\/u><\/span>, la plus grande soci\u00e9t\u00e9 de gestion d\u2019actifs au monde.<\/span><\/span><\/p>\n Dans le m\u00eame temps, il est bien connu que les accords bas\u00e9s sur l\u2019exploitation des ressources naturelles profitent rarement aux pays o\u00f9 ces ressources se trouvent. L\u2019exp\u00e9rience de nombreux pays d\u2019Afrique et d\u2019Am\u00e9rique latine en est la preuve.<\/span><\/span><\/p>\n L\u2019exemple de la R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo (RDC) est particuli\u00e8rement r\u00e9v\u00e9lateur. En f\u00e9vrier 2024, l\u2019Union europ\u00e9enne et le Rwanda ont sign\u00e9 un accord sur les minerais visant \u00e0 \u00e9tablir un partenariat strat\u00e9gique sur des mati\u00e8res premi\u00e8res essentielles telles que le tantale, l\u2019\u00e9tain, le tungst\u00e8ne, l\u2019or et le niobium. Dans le m\u00eame temps, il est bien \u00e9tabli que les groupes rebelles du M23, soutenus par le Rwanda, contr\u00f4lent des zones mini\u00e8res dans l\u2019est de la RDC et font passer clandestinement des minerais au Rwanda, qui entrent ensuite dans les cha\u00eenes d\u2019approvisionnement mondiales. Ces rebelles sont\u00a0<\/span><\/span>accus\u00e9s de<\/span><\/span><\/span><\/a><\/u><\/span>\u00a0graves violations des droits humains, notamment de violences sexuelles syst\u00e9matiques et de crimes de guerre. Cette spirale de violence a r\u00e9guli\u00e8rement suscit\u00e9 des\u00a0<\/span><\/span>appels \u00e0 l\u2019UE pour qu\u2019elle mette fin \u00e0 son accord sur les mati\u00e8res premi\u00e8res\u00a0<\/span><\/span><\/span><\/a><\/u><\/span>avec le Rwanda afin d\u2019\u00e9viter de contribuer \u00e0 une nouvelle escalade du conflit.<\/span><\/span><\/p>\n La course mondiale aux mati\u00e8res premi\u00e8res essentielles peut provoquer des ing\u00e9rences \u00e9trang\u00e8res et mettre en danger les pays et les communaut\u00e9s qui deviennent la cible d\u2019un extractivisme pr\u00e9dateur. La Bolivie, par exemple, est depuis longtemps au centre de la lutte mondiale pour les ressources min\u00e9rales strat\u00e9giques. Le pr\u00e9sident bolivien Evo Morales a nationalis\u00e9 les vastes r\u00e9serves de ressources naturelles du pays, y compris le lithium, peu apr\u00e8s son arriv\u00e9e au pouvoir en 2006. Dans le cadre de plans visant \u00e0 industrialiser la cha\u00eene de production du lithium, des accords ont \u00e9t\u00e9 sign\u00e9s avec la Chine et la Russie, pr\u00e9voyant des partenariats avec la soci\u00e9t\u00e9 publique YLB, des investissements dans les infrastructures locales et des transferts de technologie. La destitution de Morales en 2019 est directement li\u00e9e \u00e0 sa politique de nationalisation du lithium, qui a restreint l\u2019acc\u00e8s des entreprises occidentales, dont Tesla, et favoris\u00e9 le rapprochement avec la Chine et la Russie. Cet extractivisme pr\u00e9dateur dans la course aux mati\u00e8res premi\u00e8res est illustr\u00e9 par la r\u00e9action d\u2019Elon Musk aux accusations selon lesquelles Tesla aurait \u00e9t\u00e9 impliqu\u00e9 dans le coup d\u2019\u00c9tat en Bolivie : \u00ab On fera un coup d\u2019\u00c9tat contre qui on veut ! Faites avec. \u00bb<\/span><\/span><\/p>\n L\u2019exploitation mini\u00e8re et l\u2019utilisation des ressources min\u00e9rales repr\u00e9sentent environ la moiti\u00e9 de la capacit\u00e9 industrielle de l\u2019Ukraine et\u00a0<\/span><\/span>jusqu\u2019\u00e0 20 % de sa main-d\u2019\u0153uvre<\/span><\/span><\/span><\/a><\/u><\/span>. En 2024, les recettes provenant des exportations de minerais ne repr\u00e9sentaient que 8,1 % des exportations totales. Par rapport \u00e0 2021, ces chiffres ont baiss\u00e9 de pr\u00e8s de 60 %. En m\u00eame temps, l\u2019exp\u00e9rience de l\u2019Ukraine avec ses propres ressources min\u00e9rales \u2014 du charbon, qui a aliment\u00e9 l\u2019industrialisation sovi\u00e9tique, au lithium moderne, essentiel \u00e0 la transition \u00e9nerg\u00e9tique \u2014 montre un sch\u00e9ma familier : tant les acteurs externes qu\u2019internes ont toujours cherch\u00e9 \u00e0 profiter de cette richesse, souvent au d\u00e9triment de la souverainet\u00e9 du pays et de son d\u00e9veloppement \u00e9conomique durable.<\/span><\/span><\/p>\n Ce cycle d\u2019exploitation s\u2019inscrit parfois dans une dynamique mondiale plus large associ\u00e9e \u00e0 ce qu\u2019on appelle la \u00ab mal\u00e9diction des ressources \u00bb ou le \u00ab syndrome hollandais \u00bb, un paradoxe selon lequel les pays riches en ressources naturelles sont souvent confront\u00e9s \u00e0 l\u2019instabilit\u00e9 \u00e9conomique, \u00e0 la mont\u00e9e de la corruption et aux abus des int\u00e9r\u00eats \u00e9trangers. Le \u00ab syndrome hollandais \u00bb appara\u00eet g\u00e9n\u00e9ralement lorsque d\u2019importants afflux de devises \u00e9trang\u00e8res, provenant principalement des exportations de mati\u00e8res premi\u00e8res, entra\u00eenent un renforcement de la monnaie nationale, rendant les autres secteurs d\u2019exportation moins comp\u00e9titifs et entra\u00eenant le d\u00e9clin de l\u2019industrie manufacturi\u00e8re ou des exportations \u00e0 forte valeur ajout\u00e9e. En m\u00eame temps, cette vision, qui utilise les notions de \u00ab mal\u00e9diction \u00bb et de \u00ab nature \u00bb, a tendance \u00e0 essentialiser la dynamique coloniale qui consiste \u00e0 extraire syst\u00e9matiquement les ressources de la p\u00e9riph\u00e9rie pour le d\u00e9veloppement du centre. Le discours sur la \u00ab mal\u00e9diction \u00bb des pays riches en ressources pr\u00e9sente les questions de d\u00e9pendance et d\u2019in\u00e9galit\u00e9 comme in\u00e9vitables, d\u00e9coulant du simple fait de poss\u00e9der des ressources. Ce faisant, il n\u00e9glige souvent la persistance des structures de pouvoir coloniales.<\/span><\/span><\/p>\n Dans le contexte de l\u2019int\u00e9gration de l\u2019Ukraine dans l\u2019UE, les mati\u00e8res premi\u00e8res critiques sont devenues l\u2019un des sujets de n\u00e9gociation, d\u2019autant plus que l\u2019UE cherche \u00e0 garantir la continuit\u00e9 des cha\u00eenes d\u2019approvisionnement pour la transition \u00e9nerg\u00e9tique et \u00e0 r\u00e9duire sa d\u00e9pendance vis-\u00e0-vis de la Chine. En 2021, dans le cadre du partenariat strat\u00e9gique entre l\u2019Ukraine et l\u2019UE sur les mati\u00e8res premi\u00e8res, les r\u00e9serves ukrainiennes de 22 des 34 min\u00e9raux essentiels \u00e0 l\u2019UE ont \u00e9t\u00e9 identifi\u00e9es. Depuis lors, la coop\u00e9ration s\u2019est approfondie : l\u2019Union europ\u00e9enne propose un \u00ab accord gagnant-gagnant \u00bb visant \u00e0 promouvoir le d\u00e9veloppement durable et le partenariat strat\u00e9gique.<\/span><\/span><\/p>\n Le pi\u00e8ge des ressources : l\u2019\u00e9conomie ukrainienne et les exportations de mati\u00e8res premi\u00e8res<\/span><\/span><\/p>\n L\u2019Ukraine figure parmi les leaders mondiaux en mati\u00e8re de r\u00e9serves et de production de min\u00e9raux essentiels, notamment le minerai de fer, le charbon, le mangan\u00e8se, le titane, le graphite et les terres rares. Cette richesse min\u00e9rale a jou\u00e9 un r\u00f4le crucial dans le d\u00e9veloppement de l\u2019Empire russe et de l\u2019Union sovi\u00e9tique. L\u2019exploitation des gisements de charbon, de minerai de fer, de mangan\u00e8se et d\u2019uranium de l\u2019Ukraine a \u00e9t\u00e9 essentielle \u00e0 l\u2019industrialisation et \u00e0 la puissance militaire de l\u2019URSS. L\u2019Ukraine a \u00e9galement jou\u00e9 un r\u00f4le cl\u00e9 dans la production de concentr\u00e9s de titane, fournissant 90 % de la production totale de l\u2019ancienne Union sovi\u00e9tique. Les concentr\u00e9s de titane sont utilis\u00e9s comme mati\u00e8res premi\u00e8res pour la production d\u2019alliages et de pigments de titane, largement utilis\u00e9s dans les industries a\u00e9rospatiale, militaire, m\u00e9dicale et chimique. Fait int\u00e9ressant, sous la loi martiale, l\u2019Ukraine a vendu la United Mining and Chemical Company (UMCC), la plus grande entreprise publique de production de minerai de titane du pays. Cette entreprise a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9e en 2014, lorsque l\u2019\u00c9tat a repris le contr\u00f4le de deux entreprises cl\u00e9s du secteur du titane qui appartenaient auparavant \u00e0 l\u2019oligarque Dmytro Firtash. L\u2019objectif strat\u00e9gique de l\u2019UMCC \u00e9tait de passer de l\u2019exportation de mati\u00e8res premi\u00e8res \u00e0 la fabrication de produits plus avanc\u00e9s technologiquement. Cependant, malgr\u00e9 son potentiel, l\u2019entreprise n\u2019a pas modernis\u00e9 sa production et est rest\u00e9e un exportateur de mati\u00e8res premi\u00e8res. L\u2019\u00c9tat n\u2019a finalement pas r\u00e9ussi \u00e0 exploiter le potentiel de l\u2019UMCC et a perdu le contr\u00f4le de cet actif strat\u00e9gique : \u00e0 la suite d\u2019une vente aux ench\u00e8res en octobre 2024, \u00e0 laquelle une seule entreprise a particip\u00e9, l\u2019homme d\u2019affaires azerba\u00efdjanais\u00a0<\/span><\/span>Nasib Hasanov<\/span><\/span><\/span><\/a><\/u><\/span>\u00a0est devenu le nouveau propri\u00e9taire.<\/span><\/span><\/p>\n \u00c0 l\u2019\u00e9poque sovi\u00e9tique, l\u2019Ukraine produisait une large gamme de biens industriels et \u00e9tait l\u2019un des principaux fournisseurs de charbon, de fonte, de minerai de fer et d\u2019acier. Cependant, elle restait d\u00e9pendante des importations de composants et de technologies de haute pr\u00e9cision provenant d\u2019autres r\u00e9publiques sovi\u00e9tiques. La plupart des fabricants ukrainiens ne disposaient pas de cycles de production complets, ce qui rendait la coop\u00e9ration avec les usines de l\u2019URSS co\u00fbteuse. Au lieu de transformer ses propres mati\u00e8res premi\u00e8res, l\u2019Ukraine les exportait vers d\u2019autres r\u00e9publiques pour y \u00eatre transform\u00e9es, renfor\u00e7ant ainsi sa d\u00e9pendance \u00e9conomique et les d\u00e9s\u00e9quilibres structurels fa\u00e7onn\u00e9s par les priorit\u00e9s de l\u2019Union plut\u00f4t que par son propre d\u00e9veloppement industriel.<\/span><\/span><\/p>\n Depuis son ind\u00e9pendance en 1991, la structure des exportations de l\u2019Ukraine est rest\u00e9e principalement orient\u00e9e vers les mati\u00e8res premi\u00e8res. L\u2019industrie ukrainienne a continu\u00e9 \u00e0 d\u00e9pendre d\u2019intrants bon march\u00e9, principalement l\u2019\u00e9nergie provenant de Russie, tout en exportant des produits \u00e0 faible valeur ajout\u00e9e \u00e0 des prix mondiaux plus \u00e9lev\u00e9s. Cependant, au lieu de profiter des termes de l\u2019\u00e9change favorables pour diversifier et moderniser l\u2019\u00e9conomie, les profits suppl\u00e9mentaires ont \u00e9t\u00e9 distribu\u00e9s \u00e0 un cercle restreint de \u00ab\u00a0l\u2019\u00e9lite\u00a0\u00bb, ce qui a conduit \u00e0 la concentration d\u2019actifs importants entre les mains d\u2019un petit groupe d\u2019oligarques. En 2000, les m\u00e9taux et les produits min\u00e9raux repr\u00e9sentaient la moiti\u00e9 des exportations de l\u2019Ukraine et, avec les produits agroalimentaires et chimiques, ces secteurs repr\u00e9sentaient un peu plus de 70 % des exportations totales du pays.<\/span><\/span><\/p>\n Certaines \u00e9tudes citent l\u2019Ukraine comme un exemple peu \u00e9tudi\u00e9 du \u00ab syndrome hollandais \u00bb caus\u00e9 par une d\u00e9pendance excessive aux ressources. Selon les chercheurs, la d\u00e9pendance excessive de l\u2019Ukraine \u00e0 l\u2019\u00e9gard des exportations d\u2019acier et de m\u00e9taux ferreux, qui repr\u00e9sentent pr\u00e8s de 30 % du total des exportations, a conduit \u00e0 une structure \u00e9conomique fauss\u00e9e, caract\u00e9ris\u00e9e par la d\u00e9sindustrialisation, la vuln\u00e9rabilit\u00e9 aux fluctuations mondiales des prix des mati\u00e8res premi\u00e8res et la stagnation de la production de haute technologie. Ils affirment que l\u2019Ukraine souffre d\u2019une variante du \u00ab\u00a0<\/span><\/span>mal hollandais<\/span><\/span><\/span><\/a><\/u><\/span>\u00a0\u00bb, qui n\u2019est pas due aux exportations d\u2019\u00e9nergie, mais \u00e0 un mod\u00e8le bas\u00e9 sur les mati\u00e8res premi\u00e8res qui canalise les ressources vers des secteurs \u00e0 faible productivit\u00e9 et \u00e0 la recherche de rentes plut\u00f4t que vers l\u2019innovation et la fabrication. Lorsque les prix mondiaux de l\u2019acier et des m\u00e9taux ferreux ont augment\u00e9, les recettes d\u2019exportation de ce secteur ont consid\u00e9rablement augment\u00e9, stimulant la demande de hryvnia sur les march\u00e9s des changes et renfor\u00e7ant ainsi la monnaie. \u00c7a a rendu les produits ukrainiens plus chers pour les acheteurs \u00e9trangers, ce qui a profit\u00e9 aux exportateurs d\u2019acier pendant le boom des march\u00e9s des mati\u00e8res premi\u00e8res, mais a nui \u00e0 d\u2019autres secteurs, comme la construction m\u00e9canique et la technologie, dont les produits sont devenus moins comp\u00e9titifs \u00e0 l\u2019\u00e9tranger. Dans le m\u00eame temps, bien que l\u2019Ukraine pr\u00e9sente des sympt\u00f4mes similaires \u00e0 ceux du syndrome hollandais, tels que la d\u00e9sindustrialisation, la pr\u00e9dominance des exportations de mati\u00e8res premi\u00e8res et la faiblesse des secteurs de haute technologie, il convient de noter que le d\u00e9clin des industries de haute technologie a commenc\u00e9 plus t\u00f4t, apr\u00e8s l\u2019effondrement de l\u2019Union sovi\u00e9tique, lorsqu\u2019elles n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 en mesure de rivaliser au niveau mondial. La rupture des liens de coop\u00e9ration dans l\u2019espace post-sovi\u00e9tique, le manque d\u2019investissements et la perte de march\u00e9s, en particulier apr\u00e8s la crise financi\u00e8re de 1998 en Asie et en Russie, ont acc\u00e9l\u00e9r\u00e9 le d\u00e9clin des producteurs ukrainiens. L\u2019orientation de l\u2019Ukraine vers les mati\u00e8res premi\u00e8res est donc devenue une adaptation forc\u00e9e plut\u00f4t que le r\u00e9sultat d\u2019un effet d\u2019\u00e9viction caus\u00e9 par l\u2019appr\u00e9ciation de la monnaie induite par les exportations de mati\u00e8res premi\u00e8res.<\/span><\/span><\/p>\n La crise \u00e9conomique mondiale de 2008 a port\u00e9 un coup dur \u00e0 l\u2019\u00e9conomie ukrainienne. Le secteur financier s\u2019est effondr\u00e9, r\u00e9v\u00e9lant la d\u00e9pendance critique de l\u2019Ukraine \u00e0 l\u2019\u00e9gard des mati\u00e8res premi\u00e8res, qui avait aliment\u00e9 la croissance au d\u00e9but des ann\u00e9es 2000. La crise a aussi entra\u00een\u00e9 un d\u00e9clin rapide des industries \u00e0 valeur ajout\u00e9e restantes qui n\u2019avaient pas r\u00e9ussi \u00e0 se moderniser : par exemple, la production de voitures, d\u2019autobus et de tracteurs a\u00a0<\/span><\/span>baiss\u00e9<\/span><\/span><\/span><\/a><\/u><\/span>\u00a0respectivement de 98 %, 90 % et 77 % entre 2007 et 2021. En fin de compte, la d\u00e9pendance \u00e0 l\u2019\u00e9gard des exportations de mati\u00e8res premi\u00e8res a cr\u00e9\u00e9 un cercle vicieux dans lequel la croissance \u00e9conomique est rest\u00e9e li\u00e9e \u00e0 la volatilit\u00e9 des march\u00e9s mondiaux des mati\u00e8res premi\u00e8res, entravant la modernisation d\u2019autres secteurs.<\/span><\/span><\/p>\n Aujourd\u2019hui, la structure des exportations de l\u2019Ukraine reste domin\u00e9e par les mati\u00e8res premi\u00e8res et les produits peu transform\u00e9s.\u00a0Cependant, alors qu\u2019en 2008, les produits m\u00e9tallurgiques repr\u00e9sentaient 43,2 % des recettes totales d\u2019exportation de l\u2019Ukraine, leur part \u00e9tait tomb\u00e9e \u00e0\u00a0<\/span><\/span>24,9 %<\/span><\/span><\/span><\/a><\/u><\/span>\u00a0\u00e0 la fin de 2017. Cette baisse est principalement due \u00e0 la chute des prix mondiaux de l\u2019acier, \u00e0 la perte de comp\u00e9titivit\u00e9 de l\u2019acier ukrainien sur les march\u00e9s internationaux, \u00e0 une baisse importante des investissements dans le secteur sid\u00e9rurgique et, enfin, \u00e0 la guerre.\u00a0Aujourd\u2019hui, le secteur agricole g\u00e9n\u00e8re environ la moiti\u00e9 des recettes d\u2019exportation de l\u2019Ukraine.\u00a0En 2024, les mati\u00e8res premi\u00e8res repr\u00e9sentaient plus de 66 % des exportations totales de l\u2019Ukraine, les\u00a0<\/span><\/span>mati\u00e8res premi\u00e8res agricoles, le minerai de fer et l\u2019acier\u00a0<\/span><\/span><\/span><\/a><\/u><\/span>restant les principales sources de revenus d\u2019exportation. La part de l\u2019industrie manufacturi\u00e8re dans le PIB est actuellement d\u2019<\/span><\/span>environ 10 %<\/span><\/span><\/span><\/a><\/u><\/span>, soit la moiti\u00e9 seulement de la r\u00e9f\u00e9rence de l\u2019OCDE.<\/span><\/span><\/p>\n Depuis son ind\u00e9pendance, l\u2019\u00e9conomie ukrainienne est rest\u00e9e d\u00e9pendante des exportations de mati\u00e8res premi\u00e8res peu transform\u00e9es. Cette d\u00e9pendance a rendu l\u2019Ukraine vuln\u00e9rable aux fluctuations des prix sur les march\u00e9s mondiaux des mati\u00e8res premi\u00e8res, contribuant \u00e0 la d\u00e9sindustrialisation et entravant le d\u00e9veloppement des industries de haute technologie.<\/span><\/span><\/p>\n La g\u00e9opolitique des mati\u00e8res premi\u00e8res essentielles de l\u2019Ukraine<\/span><\/span><\/p>\n Les mati\u00e8res premi\u00e8res essentielles telles que le lithium, le cobalt, le nickel, le graphite, les terres rares, le cuivre et le silicium sont indispensables \u00e0 la fabrication de semi-conducteurs, de batteries et d\u2019une large gamme d\u2019appareils de haute technologie. Leur r\u00f4le important est particuli\u00e8rement \u00e9vident dans le secteur des \u00e9nergies renouvelables. Les terres rares sont essentielles \u00e0 la production d\u2019aimants permanents, qui sont des composants essentiels des \u00e9oliennes et des moteurs de v\u00e9hicules \u00e9lectriques. Parall\u00e8lement, les r\u00e9seaux \u00e9lectriques<\/span><\/span>\u00a0n\u00e9cessitent des quantit\u00e9s importantes de cuivre et d\u2019aluminium<\/span><\/span><\/span><\/a><\/u><\/span>, le cuivre \u00e9tant le mat\u00e9riau de base de presque toutes les technologies li\u00e9es \u00e0 l\u2019\u00e9lectricit\u00e9.<\/span><\/span><\/p>\n \u2026<\/p>\n