![\"\"](\"https:\/\/www.quieryavenir.fr\/blog\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/Ukraine-251113-02-256x300.jpg\")
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Cet \u00e9lu est aussi sp\u00e9cialiste de la pollution industrielle des eaux souterraines et a tent\u00e9 d\u2019am\u00e9liorer la qualit\u00e9 de l\u2019eau potable, en zone rurale, au cours de son mandat. Au-del\u00e0 du ton d\u00e9sabus\u00e9, son texte pointe les failles, pour ne pas dire la faillite, du mod\u00e8le fran\u00e7ais de gestion de l\u2019eau pour ce qui est d\u2019assurer sa qualit\u00e9 au robinet, partout en France, au-del\u00e0 des grandes villes. Les contr\u00f4les sont quasi inexistants et ne ciblent pas les polluants locaux. A l\u2019ARS comme au syndicat intercommunal de distribution d\u2019eau potable, l\u2019irresponsabilit\u00e9, la mauvaise volont\u00e9 et l\u2019incomp\u00e9tence conduisent \u00e0 une inaction kafka\u00efenne. Les usager.es citoyen.nes doivent hausser le ton pour faire entendre les exigences \u00e9l\u00e9mentaires de qualit\u00e9 de l\u2019eau.<\/p>\n
Anatomie d\u2019un plantage<\/u><\/p>\n
Avertissement L\u2019histoire racont\u00e9e dans la suite de ce texte n\u2019est pas sans rapport avec des faits existants ou ayant exist\u00e9s. Il faut noter que si la relation des faits est aus\u00adsi exacte que possible, leur \u00e9clairage peut \u00eatre biais\u00e9 par le point de vue du d\u00e9l\u00e9gu\u00e9.<\/p>\n
D\u2019autre part, des faits similaires, ou de m\u00eame nature peuvent exister ailleurs\u00a0; cette histoire pourrait, probablement, avoir lieu dans beaucoup d\u2019endroits.<\/p>\n
Par respect pour les personnes ayant particip\u00e9 \u00e0 cette aventure, on a fait le choix de l\u2019anonymat.<\/p>\n
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Il \u00e9tait une fois un syndicat intercommunal de distribution d\u2019eau potable, dans une zone rurale, loin des grandes villes. Il fonctionnait en r\u00e9gie directe avec une poign\u00e9e de salari\u00e9s sous la direction d\u2019un conseil syndical \u00e9manant des muni\u00adcipalit\u00e9s concern\u00e9es.<\/p>\n
Il regroupait une vingtaine de communes, desservait 10\u00a0000 habitants avec un peu plus de 5000 abonn\u00e9s et plus de 500 km de tuyaux divers. L\u2019eau provient d\u2019un aquif\u00e8re karstique via une r\u00e9surgence naturelle et quelques forages r\u00e9partis sur le territoire.<\/p>\n
Une petite usine de potabilisation et des unit\u00e9s de traitement aux captages as\u00adsurent la qualit\u00e9 de l\u2019eau distribu\u00e9e.<\/p>\n
C\u2019est \u00ab\u00a0le syndicat<\/u>\u00a0\u00bb.<\/p>\n
Il y avait un ing\u00e9nieur. Il avait r\u00e9sid\u00e9 et travaill\u00e9 dans le secteur, puis avait \u00e9t\u00e9 mut\u00e9 loin de l\u00e0 pour g\u00e9rer des probl\u00e8mes de pollution industrielle des eaux souterraines. Il avait acquis sur ce sujet une bonne exp\u00e9rience, en particulier dans le domaine de la surveillance de la qualit\u00e9 et de la gestion des r\u00e9sultats d\u2019analyses.<\/p>\n
Il a int\u00e9gr\u00e9 le comit\u00e9 syndical en tant que d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 de sa commune<\/p>\n
On l\u2019appellera \u00ab\u00a0le d\u00e9l\u00e9gu\u00e9<\/u>\u00a0\u00bb.<\/p>\n
Le d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 pensait apporter son exp\u00e9rience dans la gestion des analyses d\u2019eau pour am\u00e9liorer la qualit\u00e9 de l\u2019eau distribu\u00e9e et anticiper des \u00e9volutions d\u00e9favorables possibles. Il pensait \u00e9galement que la connaissance fine des r\u00e9sultats d\u2019analyse permettrait de mieux adapter le protocole de surveillance, tant en choisissant les produits \u00e0 analyser que la fr\u00e9quence des pr\u00e9l\u00e8vements.<\/p>\n
Son id\u00e9e \u00e9tait aussi de faire prendre conscience au Syndicat que s\u2019int\u00e9resser \u00e0 ce qui se pratique dans les bassins d\u2019alimentation des captages am\u00e9liorerait la qualit\u00e9 de l\u2019eau, m\u00eame si elle est potable selon les crit\u00e8res officiels1<\/sup><\/a>. Diable, \u00e7a se passe dans un Parc Naturel R\u00e9gional\u00a0!<\/p>\n Mais \u00e7a, bien qu\u2019il soit d\u2019un optimisme na\u00eff, il ne l\u2019a pas dit.<\/p>\n Il souhaitait entrer au bureau pour \u00eatre proche des instances dirigeantes et les as\u00adsocier \u00e0 sa d\u00e9marche, mais il ne fut pas \u00e9lu\u00a0: dans les organisations intercom\u00admunales, les postes au conseil d\u2019administration ou au bureau sont r\u00e9partis entre quelques \u00e9lus influents qui se retrouvent \u00e0 l\u2019eau, au traitement des ordures m\u00e9nag\u00e8res, au tourisme, au d\u00e9veloppement \u00e9conomique, etc.<\/p>\n T\u00eatu, il pr\u00e9senta tout de m\u00eame son projet, qui fut accept\u00e9, \u00e0 sa surprise.<\/p>\n Le protocole de suivi de la qualit\u00e9 des eaux est d\u00e9fini par l\u2019ARS (\u00e0 l\u2019exception de param\u00e8tres suivis r\u00e9guli\u00e8rement dans le cadre de la potabilisation en sortie de station). Le plus gros effort porte sur l\u2019eau distribu\u00e9e, pour garantir sa confor\u00admit\u00e9 r\u00e9glementaire aux crit\u00e8res de potabilit\u00e9.<\/p>\n Le protocole de surveillance est (en gros) le suivant\u00a0:<\/p>\n . sur les captages\u00a0: une fois par an ou une fois tous les 2 ans, selon les points. Toutefois l\u2019un des captages est \u00e9chantillonn\u00e9 4 fois par an.<\/p>\n . \u00e0 la sortie des stations de traitement\u00a0: 1 fois par an.<\/p>\n . en diff\u00e9rents points du r\u00e9seau 1 \u00e0 2 fois par mois. Ces point varient d\u2019un pr\u00e9l\u00e8vement \u00e0 l\u2019autre et couvrent alternativement (ou al\u00e9atoi\u00adrement\u00a0?) l\u2019ensemble du r\u00e9seau et des communes.<\/p>\n Manifestement, le but de ce protocole est d\u2019identifier les non-confor\u00admit\u00e9s, dans une optique de contr\u00f4le, plut\u00f4t que de g\u00e9rer et de pr\u00e9venir les d\u00e9rives possibles de la qualit\u00e9 de l\u2019eau distribu\u00e9e.<\/p>\n Contr\u00f4le ou surveillance est une alternative sur laquelle le d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 avait eu l\u2019occasion de travailler pendant ses ann\u00e9es consacr\u00e9es \u00e0 la pollution des eaux souterraines.<\/p>\n Le contr\u00f4le<\/u> consiste \u00e0 pr\u00e9lever de fa\u00e7on plus ou moins syst\u00e9matique, plus ou moins al\u00e9atoire, des \u00e9chantillons d\u2019un produit mis \u00e0 disposition du public pour s\u2019assurer qu\u2019il correspond \u00e0 la r\u00e9glementation en vigueur. On l\u2019utilise aussi sur des situations moins mat\u00e9rielles, comme les contr\u00f4les de vitesse des voitures, les contr\u00f4les de billets dans les transports, etc.<\/p>\n Le r\u00e9sultat est binaire, manich\u00e9en\u00a0: conforme, non conforme. L\u2019objectif, souvent r\u00e9pressif\u00a0: non conforme am\u00e8ne sanction.<\/p>\n Le contr\u00f4le est \u00e0 posteriori<\/em>\u00a0: quand on a le r\u00e9sultat, c\u2019est que la non-conformit\u00e9 a eu lieu. Cela peut induire des rappels de produits. S\u2019il y a des \u00ab\u00a0trous dans la raquette\u00ab\u00a0 des produits non conformes peuvent \u00eatre diffus\u00e9s en quantit\u00e9 et poser des probl\u00e8mes plus ou moins graves (Cf les probl\u00e8mes d\u2019airbag ou de pol\u00adlution , par exemple).<\/p>\n En ce qui concerne le syndicat, l\u2019essentiel de l\u2019effort analytique repose sur l\u2019eau distribu\u00e9e, dont l\u2019origine est difficile \u00e0 tracer en raison de l\u2019interconnexion des unit\u00e9s de distribution \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur du syndicat. La fr\u00e9quence des analyses sur les captages et m\u00eame sur les stations est compl\u00e8\u00adtement inadapt\u00e9e dans le contexte d\u2019un aquif\u00e8re karstique\u00a0: le temps de transit de l\u2019eau entre alimentation de l\u2019aquif\u00e8re et captage est de l\u2019ordre de la semaine\u00a0!<\/p>\n De m\u00eame le choix des compos\u00e9s \u00e0 analyser semble reposer sur une liste nationale plus que sur une adaptation aux pollutions probables. Il ne semble pas, en effet, au premier abord, que tous les compos\u00e9s phytosanitaires utilis\u00e9s localement soient analys\u00e9s, par exemple. En revanche on trouve les solvants chlor\u00e9s qui ne sont pas, \u00e0 priori, la premi\u00e8re pr\u00e9occupation en milieu rural.<\/p>\n Il s\u2019agit donc bien d\u2019un processus de contr\u00f4le. Les r\u00e9sultats sont re\u00e7us sous forme papier ou pdf non modifiable, non copiable. Ils sont regard\u00e9s (conforme, pas conforme) et soigneusement archiv\u00e9s dans des classeurs. Il y en a un bon m\u00e8tre lin\u00e9aire sur une \u00e9tag\u00e8re.<\/p>\n \u00c0 ce stade, le d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 ne chercha pas \u00e0 en savoir davantage, laissant les discus\u00adsions sur le sujet pour le moment o\u00f9 le contenu de la base de donn\u00e9es serait analys\u00e9 et o\u00f9 l\u2019on pourrait d\u00e9gager des recommandations \u00e9tay\u00e9es.<\/p>\n Il aurait aim\u00e9 entamer une transition vers une surveillance<\/u>.<\/p>\n L\u2019optique de la surveillance est tout autre. Avant d\u2019\u00e9tablir un protocole de sur\u00adveillance, il faut faire un diagnostic sur le fonctionnement du processus \u00e0 surveiller et anticiper son \u00e9volution dans le temps. On d\u00e9finit ensuite des \u00e9carts non admissibles par rapport \u00e0 l\u2019\u00e9volution anticip\u00e9e et les actions \u00e0 mettre en place en cas de d\u00e9rive.<\/p>\n Ceci n\u00e9cessite un diagnostic pour conna\u00eetre la qualit\u00e9 de la ressource (l\u2019eau brute capt\u00e9e) avec une fr\u00e9quence de pr\u00e9l\u00e8vement \u00e9lev\u00e9e, compatible avec l\u2019hydrog\u00e9ologie du syst\u00e8me. Ensuite, un suivi du traitement permet de l\u2019adapter, en temps r\u00e9el, \u00e0 la qualit\u00e9 de la ressource et aux exigences r\u00e9glementaires d\u2019une eau destin\u00e9e \u00e0 la consommation humaine. On pourra alors mettre en place un protocole de pr\u00e9l\u00e8vements et d\u2019analyses dont le but est de d\u00e9celer des tendances et d\u2019anticiper des probl\u00e8mes de qualit\u00e9.<\/p>\n Ceci n\u2019exclut pas un contr\u00f4le, mais le choix des compos\u00e9s analys\u00e9s, les lieux et la fr\u00e9quence des pr\u00e9l\u00e8vements sont d\u00e9termin\u00e9s par le diagnostic sur la qualit\u00e9 de la ressource et ses \u00e9volutions anticip\u00e9es.<\/p>\n La surveillance est \u00e0 priori\u00a0<\/em>: elle permet d\u2019anticiper les probl\u00e8mes et d\u2019\u00e9viter, autant que faire se peut les non-conformit\u00e9s. En ce sens elle n\u2019induit pas des r\u00e9ponses binaires, mais des inflexions dans la gestion du processus, depuis la gestion de la zone d\u2019alimentation des captages jusqu\u2019au robinet des abonn\u00e9s.<\/p>\n Pratiquement, c\u2019est parfois plus difficile \u00e0 faire qu\u2019\u00e0 dire, c\u2019est pourquoi le d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 ne s\u2019en ouvrit pas aussi clairement \u00e0 la direction du syndicat.<\/p>\n Il commen\u00e7a donc par demander la r\u00e9alisation d\u2019une base de donn\u00e9es ras\u00adsemblant les r\u00e9sultats des analyses de contr\u00f4le des 5 derni\u00e8res ann\u00e9es<\/p>\n Pour des raisons budg\u00e9taires, il n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 possible de recourir aux logiciels ou sites disponibles, ni de faire monter une base de donn\u00e9es par un profes\u00adsionnel. Avec l\u2019accord et la collaboration de la directrice du Syndicat, il a \u00e9t\u00e9 d\u00e9cid\u00e9 de confier la t\u00e2che \u00e0 la junior-entreprise d\u2019une \u00c9cole d\u2019ing\u00e9nieurs.<\/p>\n Le d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 a donc \u00e9crit un cahier des charges et le d\u00e9veloppement s\u2019est fait sous Access.<\/p>\n Le projet a \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9 par une \u00e9tudiante qui y consacra beaucoup de temps et de bonne volont\u00e9, m\u00eame apr\u00e8s la fin officielle du projet, pour corriger quelques bugs ou apporter des modifications mineures.<\/p>\n Le d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 ne disposait pas d\u2019Access sur son ordinateur\u00a0: il demanda au Syndicat de financer la licence, ce qui lui fut refus\u00e9\u00a0: on lui proposa de venir travailler sur un ordinateur au bureau du Syndicat. Il se d\u00e9brouilla donc autrement. Cela n\u2019au\u00adgurait pas d\u2019une coop\u00e9ration facile\u2026<\/p>\n Des points particuliers doivent focaliser l\u2019attention dans ce projet\u00a0:<\/p>\n Le d\u00e9veloppement fut assez laborieux. La directrice du Syndicat disposait de peu de temps libre et le sujet ne faisait pas partie de ses priorit\u00e9s. Le d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 ne chercha pas \u00e0 savoir qui d\u00e9finissait l\u2019ordre de ces priorit\u00e9s.<\/p>\n L\u2019\u00e9tudiante passa beaucoup de temps pour automatiser l\u2019importation de donn\u00e9es aux formats qui lui furent communiqu\u00e9s par la Directrice du Syndicat. Il s\u2019av\u00e9ra par la suite que ce fut inutile, la directrice \u00e9tant incapable de fournir les fichiers aux formats qu\u2019elle avait donn\u00e9s.<\/p>\n On demanda alors \u00e0 l\u2019ARS de fournir les donn\u00e9es dans un tableur Excel compor\u00adtant les colonnes d\u00e9finies dans le cahier des charges, compatibles avec le format d\u2019importation \u00ab\u00a0libre\u00a0\u00bb de la base de donn\u00e9es.<\/p>\n Le d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 importa les donn\u00e9es et \u00e9tablit la table de correspon\u00addance des noms de substances, ce qui fut un travail laborieux tant la m\u00eame sub\u00adstance peut \u00eatre d\u00e9si\u00adgn\u00e9e sous des noms commerciaux ou techniques diff\u00e9rents. Le d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 privil\u00e9gia, autant que possible les noms de substances donn\u00e9s dans la base de donn\u00e9es de l\u2019INERIS, ou la base CAS pour les substances absentes de la base INERIS.<\/p>\n Il demanda validation aupr\u00e8s du Syndicat des noms de r\u00e9f\u00e9rence choisis afin de ne pas perturber les habitudes. Mais n\u2019obtint pas de r\u00e9ponse.<\/p>\n L\u2019autre point qui posa probl\u00e8me fut le nom attribu\u00e9 aux points de pr\u00e9l\u00e8vement. La base de donn\u00e9es disposait d\u2019un seul champ pour le nom de chaque point de pr\u00e9\u00adl\u00e8vement, or, la base de donn\u00e9es de l\u2019ARS contient 3 colonnes\u00a0:<\/p>\n Le fichier transmis au d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 ne comportait pas la 2\u00e8me<\/sup> colonne.<\/p>\n Si pour les \u00e9chantillons pr\u00e9lev\u00e9s aux forages, ou \u00e0 la sortie des stations de pota\u00adbilisation, il n\u2019y avait pas d\u2019ambigu\u00eft\u00e9, en revanche pour les \u00e9chantillons pr\u00e9lev\u00e9s dans le r\u00e9seau, il \u00e9tait impossible de le localiser. D\u2019autant plus que le nom du point de pr\u00e9l\u00e8vement, \u00e9tait, lui aussi, sujet \u00e0 variations\u00a0: LAVABO MAIRIE, LAVABO SANITAIRES MAIRIE ou Lavabo toilettes Mairie<\/em>, par exemple\u2026<\/p>\n Il fallut donc redemander \u00e0 l\u2019ARS un fichier exploitable\u2026<\/p>\n Profitant d\u2019une rencontre \u00e0 ce sujet avec l\u2019ARS, le d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 demanda que soient communiqu\u00e9s, automatiquement, en temps r\u00e9el les r\u00e9sultats d\u2019analyse sous une forme exploitable et pas seulement sous forme de pdf hautement verrouill\u00e9 (en fait pas mieux qu\u2019un jpeg !)\u00a0. Refus. Trop compliqu\u00e9, au mieux une r\u00e9capitu\u00adlation tous les 6 mois.<\/p>\n Le labo, \u00e9galement sollicit\u00e9, argua que c\u2019\u00e9tait impossible, m\u00eame si l\u2019ARS donnait son accord.<\/p>\n En attendant, le d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 pr\u00e9para une communication sur l\u2019\u00e9tat d\u2019avancement du dossier, et les premiers r\u00e9sultats obtenus sur la seule exploitation des analyses des captages et des sorties de station.<\/p>\n La premi\u00e8re constatation concerne le nombre de compos\u00e9s analys\u00e9s\u00a0: sur 5 ans, la grande majorit\u00e9 des compos\u00e9s analys\u00e9s n\u2019ont jamais \u00e9t\u00e9 d\u00e9tect\u00e9s.<\/p>\n Les concentra\u00adtions en min\u00e9\u00adraux ne posent pas de pro\u00adbl\u00e8me, sont en relation avec le contexte g\u00e9o\u00adchimique local et restent lar\u00adgement en des\u00adsous des normes en vigueur.<\/p>\n exemple de concentration en pesticides<\/em><\/p>\n Pour les compo\u00ads\u00e9s organiques on trouve quelques rares sol\u00advants organiques (mais les dosages ont \u00e9t\u00e9 arr\u00eat\u00e9s en 2019) et des pesticides avec leurs m\u00e9tabolites.<\/p>\n Ponctuellement, les valeurs mesur\u00e9es pour les pesticides peuvent d\u00e9passer les seuils individuels de 0,1 \u00b5g\/l. Rappelons que ces seuils sont des seuils de qualit\u00e9 <\/em>et n\u2019emp\u00eachent pas la distribution de l\u2019eau.<\/p>\n Une premi\u00e8re com\u00admunication eut lieu en comit\u00e9 syndical, mais sans les diapos de pr\u00e9sentation pour un b\u00eate probl\u00e8me de connexions non compatibles. Il ne semble pas que ces r\u00e9sultats aient suscit\u00e9 un grand int\u00e9r\u00eat, et personne ne lui en reparla par la suite<\/p>\n Ils ont \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9s, ensuite, au Conseil d\u2019Administration du Syndicat, 2 ans avant les prochaines \u00e9lec\u00adtions municipales<\/p>\n Il ne semble pas, non plus, que l\u2019int\u00e9r\u00eat des membres du conseil d\u2019adminis\u00adtration ait \u00e9t\u00e9 \u00e0 la hauteur des attentes du d\u00e9l\u00e9gu\u00e9\u00a0: la moiti\u00e9 des membres, ayant d\u2019autres obligations, quitta la r\u00e9union avant la fin de l\u2019expos\u00e9.<\/p>\n Quant \u00e0 savoir comment le syndicat entendait g\u00e9rer la base de donn\u00e9es apr\u00e8s les prochaines \u00e9lections (le d\u00e9l\u00e9gu\u00e9, \u00e2g\u00e9 n\u2019envisage pas un mandat de plus), la r\u00e9ponse, claire et nette, fut n\u00e9gative\u00a0: le syndicat n\u2019avait pas les ressources hu\u00admaines suffisantes\u2026<\/p>\n Bien que lass\u00e9, le d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 d\u00e9cida de laisser un rapport de l\u2019ensemble des r\u00e9sultats. Pour la gloire\u00a0?<\/p>\n \u00c9pilogue\u00a0: Le coup de gr\u00e2ce est venu de l\u2019ARS qui, lors de sa com\u00admunication semestrielle suivante, envoya un fichier Excel de pr\u00e8s de 80\u00a0000 lignes avec une autre orthographe des noms de lieux et de compos\u00e9s. Bref une base de donn\u00e9es \u00e0 remonter int\u00e9gralement. D\u00e9courag\u00e9, le d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 d\u00e9cida de ne pas aller plus loin et en informa son Conseil Municipal. Point final.<\/p>\n Side-project\u00a0: Parall\u00e8lement, le d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 a des relations avec un bureau d\u2019\u00e9tudes local \u00e0 la cr\u00e9ation duquel il avait parti\u00adcip\u00e9. Ce BE envisageait de monter un projet, financ\u00e9 par l\u2019ARS, portant sur des enjeux de pollutions. Il proposa de reprendre le concept de la Base de Donn\u00e9es Eaux du d\u00e9l\u00e9gu\u00e9, sous Oracle, en traitant des probl\u00e8mes qui avaient \u00e9t\u00e9 laiss\u00e9s de c\u00f4t\u00e9 dans le projet Access\u00a0: gestion des unit\u00e9s (les r\u00e9sultats peuvent \u00eatre selon la date ou le labo en unit\u00e9s diff\u00e9rentes \u2013 mg, \u00b5g ou ng, par exemple) et des lieux de pr\u00e9l\u00e8ve\u00adment. L\u2019ARS jugea le projet sans int\u00e9r\u00eat.<\/p>\n Rideau<\/p>\n ** **<\/p>\n Note<\/p>\n\n
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