{"id":312,"date":"2017-04-28T01:34:09","date_gmt":"2017-04-27T23:34:09","guid":{"rendered":"http:\/\/www.quieryavenir.fr\/blog\/?p=312"},"modified":"2018-08-06T11:10:45","modified_gmt":"2018-08-06T09:10:45","slug":"les-decideurs-locaux-continuent-a-promouvoir-lartificialisation-des-sols","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.quieryavenir.fr\/blog\/2017\/04\/28\/les-decideurs-locaux-continuent-a-promouvoir-lartificialisation-des-sols\/","title":{"rendered":"Les d\u00e9cideurs locaux continuent \u00e0 promouvoir l\u2019artificialisation des sols"},"content":{"rendered":"

Triste constat de l\u2019Autorit\u00e9 environnementale\u00a0: partout dans le pays, les collectivit\u00e9s locales continuent \u00e0 \u00e9tablir des documents d\u2019urbanisme qui pr\u00e9voient une forte consommation d\u2019espace.<\/span><\/p>\n

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L\u2019Autorite\u0301 environnementale (AE) a pr\u00e9sent\u00e9 le 7\u00a0mars dernier son bilan d\u2019activit\u00e9 2016<\/a>. Il fait la synth\u00e8se des travaux des Missions re\u0301gionales d\u2019autorite\u0301 environnementale (MRAe). Celles-ci ont rendu plus d\u2019un millier de de\u0301cisions ou avis portant dans leur grande majorite\u0301 sur des documents d\u2019urbanisme.<\/span><\/p>\n

On y a d\u00e9couvre que l\u2019artificialisation des sols continue rapidement en France, et que les documents d\u2019urbanisme des collectivit\u00e9s locales n\u2019y mettent gu\u00e8re de frein.<\/span><\/p>\n

Pourtant, les outils l\u00e9gislatifs sont nombreux pour enrayer cette consommation folle de l\u2019espace.
\nla strate\u0301gie nationale de transition e\u0301cologique vers un de\u0301veloppement durable 2015-2020 promeut une <\/span><\/span><\/span><\/strong>\u00ab\u00a0nouvelle re\u0301flexion pour limiter l\u2019artificialisation et la consommation des terres agricoles\u00a0\u00bb<\/i><\/span><\/span><\/span><\/strong>.
\nLa loi relative a\u0300 la solidarite\u0301 et au renouvellement urbain (SRU), du 13 de\u0301cembre 2000, a introduit dans la le\u0301gislation de l\u2019urbanisme la notion de renouvellement urbain, mettant l\u2019accent sur la ne\u0301cessite\u0301 d\u2019une gestion e\u0301conome du sol et d\u2019une mai\u0302trise du de\u0301veloppement urbain.
\nla loi du 12\u00a0juillet 2010, dite <\/span><\/span><\/span><\/strong>\u00ab\u00a0Grenelle II\u00a0\u00bb<\/i><\/span><\/span><\/span><\/strong>, et la loi du 24\u00a0mars 2014 pour l\u2019acce\u0300s au logement et un urbanisme re\u0301nove\u0301 (ALUR), incitent les communes a\u0300 mener un travail d\u2019analyse des re\u0301serves de logement dans le ba\u0302ti existant avant d\u2019envisager une extension des surfaces urbanise\u0301es.
\nla loi du 27\u00a0juillet 2010 de modernisation de l\u2019agriculture et de la pe\u0302che assigne l\u2019objectif de re\u0301duire de moitie\u0301 le rythme de consommation des terres agricoles d\u2019ici 2020.
\nla loi d\u2019avenir pour l\u2019agriculture, l\u2019alimentation et la fore\u0302t de 2014 e\u0301tend aux espaces naturels et forestiers les mesures prises pour le contro\u0302le de la consommation des espaces agricoles (cre\u0301ation des CDPENAF, commissions de\u0301partementales de pre\u0301servation des espaces naturels, agricoles et forestiers).
\nEnfin, le taux d\u2019artificialisation des sols fait partie des nouveaux indicateurs de richesse se\u0301lectionne\u0301s suite a\u0300 la loi dite \u00ab\u00a0Eva Sas\u00a0\u00bb du 13\u00a0avril 2015.<\/span><\/span><\/span><\/strong><\/p>\n

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E\u0301volution des taux d\u2019artificialisation communaux en France entre 1990 et 2012.<\/span><\/strong><\/dt>\n<\/dl>\n

Mais tout cet arsenal ne semble pas infl\u00e9chir le go\u00fbt du b\u00e9ton des d\u00e9cideurs locaux. Les surfaces artificialise\u0301es ont e\u0301te\u0301 estime\u0301es entre 3 et 5 millions d\u2019hectares de 1981 a\u0300 2012, soit une progression de 1,64\u00a0% par an et un rythme d\u2019artificialisation moyen de 67.000 ha\/an.<\/span><\/p>\n

Certes, la consommation d\u2019espace lie\u0301e a\u0300 l\u2019habitat tendrait a\u0300 diminuer au cours des dernie\u0300res anne\u0301es, mais celle lie\u0301e aux activite\u0301s augmente continuellement depuis 2009.<\/span><\/p>\n

L\u2019Autorit\u00e9 environnementale contate que la consommation d\u2019espaces naturels et agricoles reste forte dans les documents d\u2019urbanisme, y compris dans les territoires en de\u0301prise.<\/span><\/p>\n

Elle observe ainsi que\u00a0:<\/span><\/p>\n

\"-\" \u00a0L\u2019impact des projets reste ne\u0301anmoins trop souvent analyse\u0301 a\u0300 l\u2019aune du pre\u0301ce\u0301dent document d\u2019urbanisme, en re\u0300gle ge\u0301ne\u0301rale plus consommateur d\u2019espace, et non au regard de l\u2019e\u0301tat actuel du territoire. L\u2019impact environnemental du projet de document est alors sous-e\u0301value\u0301, voire conside\u0301re\u0301 comme positif relativement au pre\u0301ce\u0301dent document opposable.<\/span><\/p>\n

\u00a0La justification des besoins d\u2019urbanisation reste trop peu de\u0301veloppe\u0301e. La possibilite\u0301 d\u2019adapter l\u2019offre foncie\u0300re aux besoins re\u0301ellement constate\u0301s (zonage 2AU) n\u2019est pas toujours exploite\u0301e.<\/span><\/p>\n

\u00a0Les hypothe\u0300ses de croissance de\u0301mographique ou e\u0301conomique sont souvent optimistes, voire manifestement surestime\u0301es. Dans certains secteurs, elles sont en de\u0301calage sensible, et parfois oppose\u0301, avec les tendances observe\u0301es depuis plusieurs anne\u0301es.<\/span><\/p>\n

\u00a0Les dossiers sont rarement e\u0301taye\u0301s par un projet cohe\u0301rent de territoire, inte\u0301grant e\u0301conomie, re\u0301habilitation des centres villes ou centre-bourgs, re\u0301novation de l\u2019habitat, association des proprie\u0301taires et coproprie\u0301taires…<\/span><\/p>\n

\u00a0Dans les zones rurales et pe\u0301riurbaines, les e\u0301volutions propose\u0301es ne te\u0301moignent pas d\u2019une volonte\u0301 de rompre avec les tendances ante\u0301rieures, qui pourraient notamment se traduire par des formes d\u2019habitat plus denses ou un projet porte\u0301 par une re\u0301flexion plus collective.<\/span><\/p>\n

Au fait, c\u2019est quoi, l\u2019artificialisation des sols\u00a0?<\/span><\/span><\/span><\/strong><\/p>\n

On appelle \u00ab\u00a0artificialisation des sols\u00a0\u00bb<\/i> la transformation de terres agricoles, naturelles ou foresti\u00e8res en terrains recouverts en tout ou partie d\u2019un rev\u00eatement min\u00e9ral. On parle aussi de \u00ab\u00a0consommation d\u2019espace\u00a0\u00bb<\/i> ou de \u00ab\u00a0consommation foncie\u0300re\u00a0\u00bb<\/i>.<\/span><\/p>\n

D\u2019apre\u0300s le service de l\u2019observation et des statistiques (SOeS) du ministe\u0300re de l\u2019environnement, deux tiers des terres artificialise\u0301es sont imperme\u0301abilise\u0301es, en sols non ba\u0302tis (parkings, routes, …) et en sols ba\u0302tis. Ce sont essentiellement des sols agricoles de bonne qualite\u0301 agronomique qui sont consomme\u0301s.<\/span><\/p>\n

L\u2019artificialisation concerne en premier lieu les terres agricoles et provoque des pressions majeures sur l\u2019environnement\u00a0:<\/span><\/p>\n

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  • \n

    l\u2019imperme\u0301abilisation des terrains favorise le ruissellement. La re\u0301duction de l\u2019infiltration re\u0301duit la recharge naturelle des nappes et l\u2019e\u0301vapotranspiration. Il en re\u0301sulte une aggravation des crues, une diminution des de\u0301bits d\u2019e\u0301tiage et une augmentation locale des tempe\u0301ratures en pe\u0301riode estivale.<\/span><\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n

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    • \n

      l\u2019urbanisation peut conduire aux pollutions, chroniques ou accidentelles, des nappes alluviales ou karstiques, naturellement peu prote\u0301ge\u0301es\u00a0;<\/span><\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n

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      • \n

        l\u2019artificialisation des sols appauvrit la biodiversite\u0301, par la disparition des habitats ou par leur morcellement.<\/span><\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n

        Un article de Reporterre -en date du 17 mars 2017- <\/span><\/span><\/em><\/p>\n

        que l\u2019on retrouve aussi sur anorenvironnement.wordpress.com<\/span><\/span><\/em><\/p>\n

        ************** ******************<\/span><\/span><\/em><\/p>\n

        Commentaire <\/span><\/span>de l\u2019association Anor-Environnement<\/span><\/span> : le tout nouveau Plan Local d\u2019Urbanisme (PLU) d\u2019Anor, comme la plupart des villes et villages de notre pays, est bien concern\u00e9 par cet article puisque des terres agricoles y sont r\u00e9serv\u00e9es pour la construction de lotissements, d\u2019une usine de pellets ou encore de 900 m\u00e8tres d\u2019une voie ferr\u00e9e priv\u00e9e.<\/span><\/span>
        \n<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

        Triste constat de l\u2019Autorit\u00e9 environnementale\u00a0: partout dans le pays, les collectivit\u00e9s locales continuent \u00e0 \u00e9tablir des documents d\u2019urbanisme qui pr\u00e9voient une forte consommation d\u2019espace.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[12],"tags":[15,17,18,26],"class_list":["post-312","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-environnement","tag-agriculture","tag-amenagement","tag-arnaque","tag-environnement"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.quieryavenir.fr\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/312","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.quieryavenir.fr\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.quieryavenir.fr\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.quieryavenir.fr\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.quieryavenir.fr\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=312"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.quieryavenir.fr\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/312\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":314,"href":"https:\/\/www.quieryavenir.fr\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/312\/revisions\/314"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.quieryavenir.fr\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=312"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.quieryavenir.fr\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=312"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.quieryavenir.fr\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=312"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}