Le syndicat interd\u00e9partemental pour l\u2019assainissement de l\u2019agglom\u00e9ration parisienne (SIAAP), une \u00ab\u00a0entente\u00a0\u00bb<\/em> cr\u00e9\u00e9e en 1970 par la ville de Paris et les trois d\u00e9partements de la petite couronne, les Hauts-de-Seine, la Seine-Saint-Denis et le Val-de-Marne, qui \u00e9pure les eaux us\u00e9es de 9\u00a0millions de Franciliens, est le premier donneur d\u2019ordre europ\u00e9en dans le domaine de l\u2019environnement, avec un budget annuel d\u2019un\u00a0milliard quatre\u00a0cent millions d\u2019euros.<\/p>\n Cette institution est totalement atypique dans le paysage institutionnel francilien et m\u00eame national. Le SIAAP voit le jour \u00e0 l\u2019or\u00e9e des ann\u00e9es\u00a01970, quand la Seine subit de plein fouet l\u2019impact de rejets industriels massifs, qui d\u00e9vastent faune et flore. Des investissements colossaux vont d\u00e8s lors devoir \u00eatre effectu\u00e9s pour am\u00e9liorer l\u2019efficience du traitement des eaux us\u00e9es dans l\u2019agglom\u00e9ration parisienne. Apr\u00e8s plusieurs refontes de l\u2019usine historique d\u2019Ach\u00e8res, dans les Yvelines, qui date des ann\u00e9es 1930, le syndicat va ensuite s\u2019atteler \u00e0 la construction de nouvelles unit\u00e9s de traitement, d\u00e9centralis\u00e9es dans toute l\u2019\u00cele-de-France.<\/p>\n Compte tenu de l\u2019ampleur des investissements \u00e0 engager, avec le couperet de la transcription en droit fran\u00e7ais de la directive europ\u00e9enne \u00ab\u00a0eaux r\u00e9siduaires urbaines\u00a0\u00bb<\/em> (21\u00a0mai\u00a01991), qui impose \u00e0 la France comme \u00e0 tous les \u00c9tats membres de l\u2019Union europ\u00e9enne de nouvelles obligations de r\u00e9sultat en terme de qualit\u00e9 de traitement, des bonnes f\u00e9es vont se pencher sur le berceau du syndicat.<\/p>\n Michel Rocard, maire de Conflans-Sainte-Honorine de 1977 \u00e0 1994, et son directeur de cabinet Jean-Paul Huchon, qui lui succ\u00e9dera de 1994 \u00e0 2001, avant d\u2019occuper de 1998 \u00e0 2015 la pr\u00e9sidence de la r\u00e9gion \u00cele-de-France, se d\u00e9m\u00e8nent avec succ\u00e8s pour porter sur les fonts baptismaux une convention cadre entre le SIAAP, l\u2019Agence de l\u2019eau Seine-Normandie et la r\u00e9gion \u00cele-de-France, qui va permettre au syndicat de b\u00e9n\u00e9ficier de financements suppl\u00e9mentaires, ce qui va contribuer \u00e0 lui conf\u00e9rer un statut d\u2019exception.<\/p>\n Un statut d\u2019autant plus exceptionnel qu\u2019il se r\u00e9fl\u00e8te\u2026 dans les statuts m\u00eame du syndicat. Il \u00e9pure aujourd\u2019hui les eaux us\u00e9es de 9 millions de Franciliens, mais tous ne sont pas log\u00e9s \u00e0 la m\u00eame enseigne.<\/p>\n Les habitants de Paris et des trois d\u00e9partements de la petite couronne, les Hauts-de-Seine, la Seine-Saint-Denis et le Val-de-Marne, la \u00ab\u00a0zone centrale\u00a0\u00bb<\/em>, ont des repr\u00e9sentants au conseil d\u2019administration du syndicat\u00a0: 12 conseillers d\u00e9partementaux pour Paris (qui \u00e9tait aussi jusqu\u2019en 2016 un d\u00e9partement), et 7 pour chacun des trois autres d\u00e9partements.<\/p>\n Au-del\u00e0, le SIAAP \u00e9pure aussi les eaux us\u00e9es de 180\u00a0communes de la grande couronne, qui ne sont pas, elles, repr\u00e9sent\u00e9es \u00e0 son conseil d\u2019administration, mais sont li\u00e9es au syndicat par de simples conventions.<\/p>\n La majorit\u00e9 de ces communes de grande couronne sont de droite.<\/p>\n Ces 180\u00a0communes b\u00e9n\u00e9ficient d\u2019un tarif d\u2019assainissement inf\u00e9rieur \u00e0 celui que paient les usagers de Paris et des trois d\u00e9partements de la petite couronne. Elles n\u2019acquittent en effet qu\u2019une redevance d\u2019\u00e9puration, et non celle de transport, et b\u00e9n\u00e9ficient de ce fait d\u2019une ristourne de 40\u00a0%…<\/p>\n Et c\u2019est ce Yalta, n\u00e9goci\u00e9 dans la plus grande opacit\u00e9, qui a scell\u00e9 la gouvernance PC-RPR \u00e0 l\u2019origine des affaires judiciaires qui connaissent aujourd\u2019hui un \u00e9cho retentissant.<\/p>\n Car le SIAAP est soup\u00e7onn\u00e9 depuis des d\u00e9cennies de financement occulte de la droite et du parti communiste, lointain h\u00e9ritage, qui aura surv\u00e9cu \u00e0 un demi-si\u00e8cle d\u2019alternances politiques, de l\u2019alliance historique nou\u00e9e dans l\u2019apr\u00e8s guerre entre le RPF du g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle et le parti des fusill\u00e9s de Maurice Thorez.<\/p>\n Et, de fait, la litanie des \u00ab\u00a0affaires\u00a0\u00bb qui accablent aujourd\u2019hui cet \u00e9tablissement public fait peser le spectre d\u2019une corruption structurelle, syst\u00e9mique, que rien ne semble pouvoir endiguer.<\/p>\n Son pr\u00e9sident (RPR) jusqu\u2019en 2001, Daniel M\u00e9raud, condamn\u00e9 en m\u00eame temps qu\u2019Alain Jupp\u00e9 dans l\u2019affaire des emplois fictifs de la mairie de Paris, est poursuivi devant le TGI de Versailles en 2004 pour des march\u00e9s truqu\u00e9s.<\/p>\n Son successeur, Maurice Ouzoulias, vice-pr\u00e9sident (PCF), du Conseil g\u00e9n\u00e9ral du Val-de-Marne, dernier bastion communiste en r\u00e9gion parisienne, pr\u00e9sidera le syndicat jusqu\u2019aux \u00e9lections cantonales de mars\u00a02015, auxquelles il ne s\u2019est pas repr\u00e9sent\u00e9, se recasant \u00e0 la pr\u00e9sidence de l\u2019Office HLM \u00ab\u00a0\u00cele-de-France Habitat\u00a0\u00bb<\/em>.<\/p>\n C\u2019est Maurice Ouzoulias qui nommera en 2011 \u00e0 la direction g\u00e9n\u00e9rale du SIAAP Jacques Olivier, ing\u00e9nieur EDF de 1980 \u00e0 2010, ancien directeur g\u00e9n\u00e9ral adjoint de la Caisse centrale d\u2019activit\u00e9s sociales (CCAS) EDF-GDF, le plus important comit\u00e9 d\u2019entreprise fran\u00e7ais, dont 12\u00a0dirigeants ont \u00e9t\u00e9 condamn\u00e9s en 2014 pour des malversations financi\u00e8res<\/a>.<\/p>\n La totalit\u00e9 de l’article en pi\u00e8ce jointe :<\/p>\n
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