![\"\"](\"http:\/\/www.quieryavenir.fr\/blog\/wp-content\/uploads\/2018\/11\/FaitsDiverds-181022-2-300x294.jpg\")
<\/p>\nTr\u00e8s \u00e9metteur de CO2, ce pays n’est pas soumis \u00e0 l’Accord de Paris<\/p>\n
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La Nouvelle-Cal\u00e9donie \u00e9met, par habitant, autant de CO2 que les Etats-Unis. Des \u00e9missions en constante progression. Elle n’est pourtant pas couverte par les objectifs assign\u00e9s \u00e0 la France dans le cadre de l’Accord de Paris : l’exploitation du nickel, qui fait de l’archipel une des r\u00e9gions les plus polluantes et pollu\u00e9es de la plan\u00e8te, n’est pas soumise \u00e0 des objectifs ambitieux et contraignants.<\/p>\n
Ce n’\u00e9tait clairement pas l’enjeu majeur du r\u00e9f\u00e9rendum d’autod\u00e9termination de ce dimanche 4 novembre<\/a><\/u><\/strong>. Ce n’est pas non plus le crit\u00e8re exclusif qui doit pr\u00e9sider au devoir d’inventaire de 165 ans de souverainet\u00e9 fran\u00e7aise sur l’archipel. Ce n’est certainement pas non plus le levier d\u00e9cisif qui permettrait de contenir le r\u00e9chauffement climatique en-de\u00e7\u00e0 de 1,5\u00b0C ou 2\u00b0C comme le pr\u00e9conise l’Accord de Paris. C’est par contre une illustration suppl\u00e9mentaire du peu de consid\u00e9ration de l’Etat et des diff\u00e9rents gouvernements qui se sont succ\u00e9d\u00e9 pour la crise climatique et les pollutions engendr\u00e9es par l’exploitation du nickel.<\/p>\n Selon les donn\u00e9es de la Banque Mondiale<\/a><\/u><\/strong>, la Nouvelle-Cal\u00e9donie \u00e9met, par habitant, autant de CO2 que les Etats-Unis ou le Canada\u00a0: plus de 16 tonnes par habitant et par an. Des \u00e9missions en tr\u00e8s forte progression ces dix derni\u00e8res ann\u00e9es. C’est plus du double des \u00e9missions de CO2 par habitant de la Nouvelle-Z\u00e9lande, pays pourtant parmi les plus riches et plus \u00ab\u00a0d\u00e9velopp\u00e9s\u00a0\u00bb de la plan\u00e8te, situ\u00e9 dans la m\u00eame r\u00e9gion du globe. Seuls des pays comme le Qatar, Koweit ou l’Arabie Saoudite font pire.<\/p>\n La Nouvelle-Cal\u00e9donie n’est pourtant pas soumise \u00e0 des objectifs de r\u00e9duction d’\u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre (GES). Ni dans le cadre du protocole de Kyoto (qui prend fin en 2020). Ni dans le cadre de l’Accord de Paris qui porte sur les p\u00e9riodes suivantes, \u00e0 partir de 2020. La contribution que la France a soumis dans le cadre de l’Accord de Paris le dit tr\u00e8s clairement\u00a0: les \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre de la Nouvelle-Cal\u00e9donie \u00ab\u00a0ne sont pas couvertes par la contribution pr\u00e9vue d\u00e9termin\u00e9e au niveau national de l’Union europ\u00e9enne et de ses Etats membres\u00a0\u00bb. Alors que la Nouvelle-Cal\u00e9donie se situe dans une des r\u00e9gions du monde les plus expos\u00e9es aux cons\u00e9quences des d\u00e9r\u00e8glements climatiques, subissant de plein fouet l’augmentation du niveau de la mer, elle n’est donc pas couverte par l’Accord de Paris et soumise aux engagements de l’UE et de la France.<\/p>\n Tout comme 25 autres territoires ayant des liens avec certains pays europ\u00e9ens (France, Royaume-Uni, Pays-Bas et Danemark), la Nouvelle-Cal\u00e9donie dispose en effet d’un statut sp\u00e9cifique, celui de \u00ab\u00a0pays et territoire d\u2019outre-mer\u00a0\u00bb (PTOM). Si ce statut conf\u00e8re la citoyennet\u00e9 europ\u00e9enne \u00e0 leurs ressortissants, ces territoires sont consid\u00e9r\u00e9e comme ne faisant pas partie de l’UE, et ne sont donc pas soumise au droit europ\u00e9en. Si certaines politiques \u00e9conomiques de l’UE s’appliquent \u2013 les produits originaires des PTOM import\u00e9s par l’UE ne sont pas soumis aux droits de douane ni aux restrictions quantitatives \u2013 ce n’est pas le cas des politiques climatiques.<\/p>\n Selon le dernier diagnostic de l’Ademe<\/a><\/u><\/strong> disponible en ligne et portant sur les \u00e9missions de GES en Nouvelle-Cal\u00e9donie, 52 % des \u00e9missions directes de la Nouvelle-Cal\u00e9donie sont le fruit de la m\u00e9tallurgie et des activit\u00e9s mini\u00e8res \u2013 ce total comprend les \u00e9missions des centrales \u00e9lectriques d\u00e9di\u00e9es. Si ce diagnostic date malheureusement de 2008, la situation n’a pu qu’empirer depuis (cf. courbe ci-dessus) puisque les \u00e9missions ont explos\u00e9 sous l’effet de l’expansion de l’exploitation du nickel. Le constat est donc sans appel\u00a0: l’essentiel des \u00e9missions du territoire sont dues \u00e0 l’exploitation d’un produit qui est essentiellement export\u00e9. Le tout sans aucune contrainte en mati\u00e8re de r\u00e9duction d’\u00e9missions.<\/p>\n Totalement juste jusqu’en 2016, ce constat doit d\u00e9sormais \u00eatre nuanc\u00e9. Le Congr\u00e8s de Nouvelle-Cal\u00e9donie, par les comp\u00e9tences qui lui sont d\u00e9volues par l’article 22 de la loi organique du 19 mars 1999<\/a><\/u><\/strong>, a en effet adopt\u00e9 le 23 juin 2016 un sch\u00e9ma pour la transition \u00e9nerg\u00e9tique (voir ici<\/a><\/u><\/strong>). Ce plan couvre 70% des \u00e9missions du territoire et fixe des objectifs de \u00ab\u00a0r\u00e9duction des \u00e9missions\u00a0\u00bb par rapport \u00e0 un sc\u00e9nario tendanciel \u00e0 partir des donn\u00e9es 2010\u00a0: la courbe d’\u00e9missions, en forte croissance avant 2010, a \u00e9t\u00e9 prolong\u00e9e, selon cette m\u00eame tendance en croissance, pour les ann\u00e9es suivantes et c’est, sur cette base-l\u00e0, que des objectifs ont \u00e9t\u00e9 fix\u00e9s. Ce ne sont dont pas des objectifs de r\u00e9duction absolus, mais une r\u00e9duction par rapport \u00e0 la tr\u00e8s forte hausse initialement envisag\u00e9e. Ces objectifs, faibles par ailleurs (10% pour la mine, 35% pour l’habitat et 15% pour les transports) vont donc au mieux r\u00e9duire un peu la progression des \u00e9missions en Nouvelle-Cal\u00e9donie. Notons \u00e9galement que le Congr\u00e8s de Nouvelle Cal\u00e9donie a confirm\u00e9 que le secteur de la mine et de la m\u00e9tallurgie, le plus consommateur d’hydrocarbures du pays, resterait exempt\u00e9 de nombreuses taxes sur les hydrocarbures.<\/p>\n Disons-le autrement\u00a0: selon ce sc\u00e9nario de \u00ab\u00a0transition \u00e9nerg\u00e9tique\u00a0\u00bb, la Nouvelle-Cal\u00e9donie, qu’elle devienne ind\u00e9pendante ou pas ce dimanche, va battre chaque ann\u00e9e un nouveau record d’\u00e9mission de GES. Le tout, sous la responsabilit\u00e9 de son Congr\u00e8s, mais avec l’assentiment de l’Union europ\u00e9enne et de la France. Ainsi, l’engagement d’Emmanuel Macron<\/a><\/u><\/strong> consistant \u00e0 fermer les centrales \u00e0 charbon sur le territoire national ne concerne pas la Nouvelle-Cal\u00e9donie qui dispose pourtant 12 centrales thermiques<\/a><\/u><\/strong>, dont la centrale \u00e0 charbon de Prony (Mont-Dore) (puissance install\u00e9e de 110 MW). Cette centrale, construite entre 2004 \u00e0 2010, visait \u00e0 faire face \u00e0 l’alimentation de l’unit\u00e9 de production de nickel et de cobalt de Vale sur le site du gisement du plateau de Goro (dire usine du Sud), et elle est poss\u00e9d\u00e9e pour 25% par des filiales d’Engie (dont Engie Cofely qui se targue d’\u00eatre un des leaders de la transition \u00e9nerg\u00e9tique).<\/p>\n Comment pourrait-il en \u00eatre autrement alors que l’appui ind\u00e9fectible \u00e0 l’exploitation du nickel de la part des autorit\u00e9s fran\u00e7aises \u2013 au m\u00e9pris du climat et de la protection de l’environnement \u2013 ne s’est jamais d\u00e9menti depuis des dizaines d’ann\u00e9es ? Pendant des dizaines d’ann\u00e9es, les autorit\u00e9s fran\u00e7aises, n’ont eu de cesse d’enfermer l’\u00e9conomie de l’archipel cal\u00e9donien dans une d\u00e9pendance totale envers l’exploitation du nickel. Quitte \u00e0 accepter, lorsque c’\u00e9tait de leur comp\u00e9tence, une exemption fiscale de 200 millions d’euro pour la construction de la centrale \u00e9lectrique au charbon sur le site du complexe nick\u00e9lif\u00e8re de Koniambo (usine du Nord) et \u00e0 la confirmer<\/a><\/u><\/strong>, par l’interm\u00e9diaire Michel Sapin et Manuel Valls, aupr\u00e8s des propri\u00e9taires actuels Soci\u00e9t\u00e9 Mini\u00e8re du Sud Pacifique et Glencore, en septembre 2016. Quitte \u00e0 soutenir aujourd’hui \u00e0 hauteur d’une garantie d\u2019\u00c9tat de 320 millions d’euros la construction d’une nouvelle centrale thermique<\/a><\/u><\/strong>, cette fois-ci au gaz – avec les unit\u00e9s de stockage de GNL et de regaz\u00e9ification n\u00e9cessaires – aux fins de production de l’usine m\u00e9tallurgique de Noum\u00e9a de la SLN, filiale d’Eramet.<\/p>\n Que la responsabilit\u00e9 en mati\u00e8re de climat, de protection de l’environnement, de (d\u00e9)r\u00e9gulation de l’exploitation mini\u00e8re soit d\u00e9sormais celle du Congr\u00e8s de Nouvelle-Cal\u00e9donie ne doit pas faire oublier la responsabilit\u00e9 historique de la France, et de ses gouvernements successifs, dans le fait d’avoir enferm\u00e9 la Nouvelle-Cal\u00e9donie dans une d\u00e9pendance dangereuses et extr\u00eamement polluante \u00e0 l’exploitation du nickel.<\/p>\n Maxime Combes,<\/p>\n
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