{"id":5677,"date":"2019-04-10T02:24:12","date_gmt":"2019-04-10T00:24:12","guid":{"rendered":"http:\/\/www.quieryavenir.fr\/blog\/?p=5677"},"modified":"2019-04-07T15:25:34","modified_gmt":"2019-04-07T13:25:34","slug":"onf","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.quieryavenir.fr\/blog\/2019\/04\/10\/onf\/","title":{"rendered":"ONF"},"content":{"rendered":"

La d\u00e9rive vers la privatisation inqui\u00e8te les forestiers.<\/strong><\/p>\n

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Arr\u00eat des recrutements de fonctionnaires, diminution des effectifs, \u00e9volution vers des profils sp\u00e9cialis\u00e9s\u2026 Les agents de l\u2019ONF craignent que leur \u00e9tablissement ne soit plus le garant d\u2019une for\u00eat p\u00e9renne et durable. <\/strong><\/p>\n

En septembre dernier, des agents de l\u2019Office national des for\u00eats (ONF) ont organis\u00e9, depuis quatre grandes villes de France, des marches qui ont converg\u00e9 vers la for\u00eat domaniale de Tron\u00e7ais (1)<\/strong>, dans l\u2019Allier. R\u00e9unis par centaines le 25 octobre 2018, sous les ch\u00eanes pluricentenaires, ils ont d\u00e9nonc\u00e9 la privatisation en cours au sein de l\u2019ONF qui \u00ab\u00a0pr\u00e9figure la disparition de ce service public et une politique foresti\u00e8re au rabais.\u00a0\u00bb Les \u00e9volutions \u00e0 l\u2019ONF \u00ab\u00a0menacent de tirer vers le bas toutes les garanties de gestion durable en for\u00eat publique comme en for\u00eat priv\u00e9e\u00a0\u00bb, alerte le manifeste de Tron\u00e7ais, sign\u00e9 par 70\u00a0% du personnel de l\u2019Office et un grand nombre d\u2019associations environnementales. Cet acte fort traduit l\u2019immense inqui\u00e9tude, partag\u00e9e par une majorit\u00e9 de techniciens forestiers territoriaux de l\u2019ONF, autrefois appel\u00e9s gardes forestiers.<\/p>\n

\u00ab\u00a0On ne pourra pas r\u00e9sister au march\u00e9\u00a0\u00bb<\/strong><\/p>\n

\u00c0 l\u2019ONF, \u00e9tablissement public \u00e0 caract\u00e8re industriel et commercial (PIC), les techniciens forestiers territoriaux avaient tous, jusqu\u2019\u00e0 un pass\u00e9 r\u00e9cent, un statut de fonctionnaire, contrairement \u00e0 d\u2019autres salari\u00e9s \u2013 ouvriers forestiers, cadres\u2026 \u2013 qui relevaient de statuts de droit priv\u00e9. Hors, depuis deux ans, des salari\u00e9s de droit priv\u00e9 ont \u00e9t\u00e9 recrut\u00e9s sur des postes de techniciens forestiers territoriaux, \u00ab un fait sans pr\u00e9c\u00e9dent depuis la cr\u00e9ation de l\u2019ONF en 1964 \u00bb et contraire aux textes de lois et d\u00e9crets, d\u00e9nonce l\u2019intersyndicale de l\u2019ONF (2)<\/strong>. Depuis 2018, plus aucun concours de recrutement de fonctionnaires n\u2019a \u00e9t\u00e9 organis\u00e9. L\u2019intersyndicale fait valoir que cette \u00e9volution du statut de l\u2019ONF, voulue par la direction, s\u2019op\u00e8re \u00ab en l\u2019absence de tout d\u00e9bat parlementaire ou public sur les cons\u00e9quences de telles d\u00e9cisions \u00bb.<\/p>\n

C\u2019est tr\u00e8s grave. Si on n\u2019est plus fonctionnaires, donc plus prot\u00e9g\u00e9s, on ne pourra pas r\u00e9sister au march\u00e9. Si notre hi\u00e9rarchie nous impose des objectifs de coupes qui ne correspondent pas \u00e0 nos crit\u00e8res de d\u00e9veloppement durable, on ne pourra pas s\u2019y opposer. Et le march\u00e9 a besoin de bois, notamment pour les centrales \u00e0 biomasse et les \u00e9nergies renouvelables.<\/p>\n

Un agent ONF<\/em><\/p>\n

\u00c0 L\u2019ONF, les pr\u00e9visions de coupes et de travaux pour chaque for\u00eat sont inscrites dans un document de gestion durable, qui a une dur\u00e9e de vingt ans. \u00ab\u00a0Ce cadre-l\u00e0 nous pr\u00e9munit contre toute surexploitation de la for\u00eat. Je ne partage pas cette inqui\u00e9tude \u00bb, pr\u00e9cise Benoit Loussier, directeur de l\u2019agence d\u00e9partementale des Alpes-de-Haute-Provence de l\u2019ONF. Pourtant, quand les agents qui \u00e9laborent les documents de gestion durable ne seront plus fonctionnaires, ils devront pr\u00e9voir des niveaux de pr\u00e9l\u00e8vements correspondant aux ordres donn\u00e9s, qui seront ceux du march\u00e9. De plus, dans certaines r\u00e9gions de France, des directions ont d\u00e9j\u00e0 demand\u00e9 \u00e0 leurs agents de couper plus de bois, d\u00e9passant ainsi les objectifs de d\u00e9veloppement durable. Les forestiers ont dit non. Mais jusqu\u2019\u00e0 quand cela sera-t-il possible\u00a0? Qu\u2019en sera-t-il des nouvelles g\u00e9n\u00e9rations, non prot\u00e9g\u00e9es par le statut de fonctionnaire\u00a0?<\/p>\n

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Il est \u00e0 noter que le contrat d\u2019objectif 2016-2020 pr\u00e9voit de r\u00e9colter 15 millions de m\u00b3 de bois en 2020, soit une augmentation de la production de bois de 2 millions de m3 par rapport \u00e0 2017.
\n\u00ab Aujourd\u2019hui, il nous semble qu\u2019on privil\u00e9gie les recettes et l\u2019industrialisation de la for\u00eat plut\u00f4t que la gestion durable \u00bb, d\u00e9plore G\u00e9rard Philip, d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 syndical Unsa. Il y voit une cons\u00e9quence de la situation d\u00e9ficitaire dans laquelle se trouve l\u2019ONF, qui cumule une dette estim\u00e9e \u00e0 300 \u00a0millions d\u2019euros. Le prix du bois, dont la vente devait permettre \u00e0 l\u2019ONF de s\u2019autog\u00e9rer lors de sa cr\u00e9ation, a chut\u00e9. Il est au m\u00eame prix qu\u2019il y a trente ans, en euros constants. Pour \u00e9quilibrer son budget, la direction g\u00e9n\u00e9rale a r\u00e9duit la masse salariale. Entre 2002 et 2018, l\u2019Office a perdu plus de 20 % de personnel. Trois cents postes ont \u00e9t\u00e9 supprim\u00e9s en 2018 et autant vont l\u2019\u00eatre cette ann\u00e9e. Ces restrictions ont fait na\u00eetre une grande souffrance parmi les forestiers, qui disent n\u2019avoir pas le temps de faire correctement leur travail.<\/p>\n

La charge augmente malgr\u00e9 l\u2019informatisation. On doit faire des choix, et parfois la surveillance des coupes passe \u00e0 la trappe.<\/p>\n

Les agents, souvent des amoureux de la for\u00eat, se battent pour la g\u00e9rer en respectant les r\u00f4les que lui impose le Code forestier : produire du bois, promouvoir l\u2019\u00e9cologie et accueillir le public. Sur leur parcelle, ces agents assurent des t\u00e2ches multiples dans les for\u00eats domaniales (\u00c9tat) et les for\u00eats de collectivit\u00e9s qui sont pour l\u2019essentiel des for\u00eats communales. Ils interviennent \u00e0 toutes les \u00e9tapes de la sylviculture, du semis \u00e0 la vente du bois en passant par les \u00e9claircissements, le marquage des arbres, les coupes, la surveillance des chantiers d\u2019exploitation, les t\u00e2ches administratives\u2026 Ils g\u00e8rent la biodiversit\u00e9, l\u2019eau, la chasse, les aires de pique-nique\u2026 Ils exercent des missions de police, sont sollicit\u00e9s pour remplir des missions d\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral (restauration des terrains de montagne, pr\u00e9vention des incendies\u2026), et des activit\u00e9s concurrentielles (entretien de v\u00e9g\u00e9tation pour le r\u00e9seau ferr\u00e9, \u00e9lagage d\u2019arbres dans les communes\u2026).<\/p>\n

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La multifonction est le ciment, le pilier de notre m\u00e9tier. Je vais voir une coupe et je peux faire autre chose aussi : g\u00e9rer l\u2019eau, le p\u00e2turage, la chasse. Si on me dit que je ne fais plus que de la coupe, ce n\u2019est pas possible. On a une grande peur de la sp\u00e9cialisation. La direction g\u00e9n\u00e9rale ne veut plus qu\u2019on ait le triage, c\u2019est-\u00e0-dire la gestion globale d\u2019une for\u00eat.<\/p>\n

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G\u00e9rard Philip, ce d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 syndical redoute que cette sp\u00e9cialisation en cours \u00e0 l\u2019ONF aboutisse \u00e0 des licenciements : \u00ab Si on sp\u00e9cialise des gens, on peut supprimer plus de monde. Si la sp\u00e9cialit\u00e9 ne pla\u00eet plus, la personne d\u00e9gage. \u00bb Il estime que cette \u00e9volution va nuire aussi \u00e0 la gestion des for\u00eats communales qui souffrent d\u00e9j\u00e0 des cons\u00e9quences de la r\u00e9duction des effectifs \u00e0 l\u2019ONF. \u00ab Un maire aime bien avoir son garde forestier. Si on lui envoie le sp\u00e9cialiste bois, ou le sp\u00e9cialiste coupe, il ne va plus rien comprendre. \u00bb<\/p>\n

Benoit Loussier justifie cette \u00e9volution par le besoin de d\u00e9velopper des comp\u00e9tences pointues dans diff\u00e9rents domaines, notamment dans la commercialisation du bois :\u00a0Aujourd\u2019hui, l\u2019ONF d\u00e9veloppe une strat\u00e9gie d\u2019exploitation en bois fa\u00e7onn\u00e9s (3). On fait exploiter nous-m\u00eames les bois, et ensuite on approvisionne nos clients avec les produits dont ils ont besoin. C\u2019est l\u2019\u00e9volution normale de toutes les entreprises. \u00a0\u00bb Alors, l\u2019ONF, une entreprise comme les autres ?<\/p>\n

lagedefaire<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

1 \u2013<\/strong> Importante ch\u00eanaie plant\u00e9e par Colbert pour la construction de bateaux.
\n2 \u2013<\/strong> Dans un document intitul\u00e9 L\u2019ONF\u00a0: situation critique, du 18\/04\/2018.
\n3 \u2013<\/strong> L\u2019arbre est d\u00e9bit\u00e9 en grume (tronc coup\u00e9 \u00e9branch\u00e9 rev\u00eatu de son \u00e9corce) ou en billon (rondin d\u00e9coup\u00e9 dans une grume). \u00c0 l\u2019heure actuelle, l\u2019ONF vend en grande majorit\u00e9 les bois sur pieds.<\/p>\n

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