{"id":5972,"date":"2019-05-15T02:16:27","date_gmt":"2019-05-15T00:16:27","guid":{"rendered":"http:\/\/www.quieryavenir.fr\/blog\/?p=5972"},"modified":"2019-05-14T14:18:05","modified_gmt":"2019-05-14T12:18:05","slug":"reforme-blanquer","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.quieryavenir.fr\/blog\/2019\/05\/15\/reforme-blanquer\/","title":{"rendered":"R\u00e9forme Blanquer"},"content":{"rendered":"

La cr\u00e9ation de m\u00e9ga-\u00e9tablissements regroupant \u00e9coles primaires et coll\u00e8ges inqui\u00e8te \u00e9lus et enseignants<\/strong><\/p>\n

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C\u2019est un amendement au projet de loi \u00ab\u00a0Pour une \u00e9cole de la confiance\u00a0\u00bb, soutenu par la majorit\u00e9 parlementaire\u00a0: il pr\u00e9voit la cr\u00e9ation d\u2019\u00e9tablissements regroupant coll\u00e8ges et \u00e9coles primaires d\u2019un m\u00eame secteur, sous l\u2019autorit\u00e9 du principal du coll\u00e8ge. En milieu rural, cette r\u00e9organisation de l\u2019\u00c9ducation nationale risque d\u2019acc\u00e9l\u00e9rer le rythme des fermetures de classes. La disparition des directeurs d\u2019\u00e9cole pourrait fragiliser les liens entre les \u00e9quipes d\u2019enseignants, les communes et les familles. Deuxi\u00e8me volet de notre s\u00e9rie d\u2019articles pour d\u00e9crypter plusieurs aspects de la r\u00e9forme en cours qui suscite nombre d\u2019interrogations.<\/p>\n

L\u2019amendement \u00e9tait-il pr\u00e9m\u00e9dit\u00e9 ou fortuit\u00a0? Dans le cadre de l\u2019examen du projet de loi \u00ab\u00a0Pour une \u00e9cole de la confiance\u00a0\u00bb du ministre de l\u2019\u00c9ducation Jean-Michel Blanquer, la d\u00e9put\u00e9e du Val d\u2019Oise C\u00e9cile Rilhac (LREM) a d\u00e9pos\u00e9 un amendement, vot\u00e9 par la majorit\u00e9, cr\u00e9ant des \u00ab\u00a0\u00e9tablissements publics locaux d\u2019enseignement des savoirs fondamentaux\u00a0\u00bb (article 6 quater de la loi). Il s\u2019agit de regrouper, sur un m\u00eame secteur, le coll\u00e8ge et les \u00e9coles \u00e9l\u00e9mentaires. En clair, l\u2019amendement ouvre la possibilit\u00e9 de cr\u00e9er un m\u00e9ga-\u00e9tablissement, dont le c\u0153ur serait le coll\u00e8ge et les d\u00e9pendances les \u00e9coles \u00e9l\u00e9mentaires. L\u2019ensemble sera plac\u00e9 sous l\u2019autorit\u00e9 du principal du coll\u00e8ge. Il sera assist\u00e9 de plusieurs \u00ab\u00a0adjoints\u00a0\u00bb en charge du premier degr\u00e9, qui remplaceront donc les actuels directeurs et directrices d\u2019\u00e9coles.<\/p>\n

Ces m\u00e9ga-\u00e9tablissements entra\u00eeneront \u00ab\u00a0une modification profonde de l\u2019organisation scolaire\u00a0\u00bb<\/em>, pr\u00e9vient<\/a><\/u> le syndicat enseignant Snuipp-FSU. Mais comme ils sont instaur\u00e9s par un amendement<\/a><\/u>, et ne figurent pas dans le projet de loi initial, ces futurs \u00e9tablissements publics locaux d\u2019enseignement \u00e9chappent \u00e0 l\u2019avis du Conseil d\u2019\u00c9tat, contournent la discussion en commission parlementaire et \u00e9vitent l\u2019\u00e9tude d\u2019impact. Ce qui se r\u00e9v\u00e8le bien utile au vu de la r\u00e9organisation \u00ab\u00a0profonde\u00a0\u00bb que cela pourra engendrer dans le premier degr\u00e9.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Une nouvelle fois, ce sont les familles les plus \u00e9loign\u00e9es de la culture scolaire qui en souffriront le plus\u00a0\u00bb<\/strong><\/p>\n

Il n\u2019y aura donc plus forc\u00e9ment un directeur ou une directrice par \u00e9cole \u00e9l\u00e9mentaire. \u00ab\u00a0Lorsque l\u2019\u00e9tablissement regroupe 10 \u00e9coles pour un total de 40 classes, il pourra y avoir 4 adjoints et non plus un directeur ou une directrice par \u00e9cole. Il y a donc bien \u00e9conomies de postes\u00a0\u00bb,<\/em> estime le Snuipp-FSU. Les parents dont les enfants sont en difficult\u00e9, habitu\u00e9s \u00e0 obtenir un rendez-vous rapide avec le directeur ou la directrice de leur \u00e9cole, devront apprendre la patience\u00a0: les \u00ab\u00a0adjoints\u00a0\u00bb en charge du premier degr\u00e9, moins nombreux et pas forc\u00e9ment sur place \u2013 leurs bureaux seront sans doute situ\u00e9s dans les locaux des coll\u00e8ges \u2013 seront probablement moins disponibles. Idem pour les \u00e9lus qui ont l\u2019habitude de dialoguer avec les responsables des \u00e9coles \u00e9l\u00e9mentaires pour \u00e9voquer les temps p\u00e9riscolaires ou des projets \u00e9ducatifs comme l\u2019am\u00e9nagement des cours d\u2019\u00e9coles.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Les parents et le maire perdront leur interlocuteur familier, proche, incarnant l\u2019\u00e9ducation nationale. Au lieu d\u2019avoir des r\u00e9ponses imm\u00e9diates, comme celles que leur donnent actuellement les milliers de directrices et directeurs d\u2019\u00e9cole d\u00e9vou\u00e9s \u00e0 leurs t\u00e2ches, ils se verront renvoy\u00e9s, parfois, \u00e0 plusieurs dizaines de kilom\u00e8tres. Une nouvelle fois, ce sont les familles les plus \u00e9loign\u00e9es de la culture scolaire qui en souffriront le plus\u00a0\u00bb<\/em>, d\u00e9plorent S\u00e9bastien Rome, directeur d\u2019\u00e9cole \u00e0 Lod\u00e8ve (H\u00e9rault) et Sylvie Plane, professeure \u00e9m\u00e9rite de sciences du langage, ancienne vice-pr\u00e9sidente du Conseil sup\u00e9rieur des programmes (CSP), dans une tribune<\/a><\/u> publi\u00e9e par Le Monde<\/em>.<\/p>\n

Regrouper primaires et coll\u00e8ge dans de grands \u00e9tablissements sera \u00ab\u00a0bien tentant pour l\u2019administration centrale\u00a0\u00bb<\/strong><\/p>\n

La disparition des directrices et directeurs d\u2019\u00e9coles \u00e9l\u00e9mentaires inqui\u00e8te \u00e9galement les \u00e9quipes enseignantes. \u00ab\u00a0Pour le moment, ce n\u2019est pas un sup\u00e9rieur hi\u00e9rarchique<\/em>, t\u00e9moigne C\u00e9line, enseignante depuis 15 ans dans une \u00e9cole rurale de l\u2019ouest de la France. C\u2019est un coll\u00e8gue qui conna\u00eet les m\u00eames gal\u00e8res, et les m\u00eames difficult\u00e9s que nous. Il comprend quand on se bat pour un gamin ou pour acheter du mat\u00e9riel. L\u00e0, nous aurons des intendants, qui se d\u00e9placeront de site en site. Ils ne conna\u00eetront pas forc\u00e9ment la r\u00e9alit\u00e9 de notre travail quotidien.\u00a0\u00bb<\/em> \u00ab\u00a0S\u2019il y a bien une certitude qu\u2019ont les professeurs des \u00e9coles aujourd\u2019hui, c\u2019est qu\u2019ils et elles ont besoin de moyens suppl\u00e9mentaires, de classes \u00e0 effectif r\u00e9duit, de rempla\u00e7ants mais certainement pas d\u2019un nouvel \u00e9chelon hi\u00e9rarchique\u00a0\u00bb<\/em>, rench\u00e9rit<\/a><\/u> l\u2019Union syndicale Solidaires.<\/p>\n

Dans certains territoires, les classes de CM1 et de CM2 \u2013 voire celles des cours \u00e9l\u00e9mentaires et du CP \u2013 pourraient \u00eatre progressivement regroup\u00e9es dans les locaux du coll\u00e8ge. \u00ab\u00a0Au niveau national, le profit escompt\u00e9 n\u2019est pas mince puisque 46,6\u00a0% des \u00e9coles primaires publiques comportent actuellement de deux \u00e0 quatre classes, et les regrouper dans de grands \u00e9tablissements est donc bien tentant pour l\u2019administration centrale\u00a0\u00bb<\/em>, craint<\/a><\/u> Sylvie Plane. Autant de petites \u00e9coles menac\u00e9es, \u00e0 terme, de dispara\u00eetre. \u00ab\u00a0En promouvant ce type d\u2019\u00e9tablissements publics, les \u00e9coles \u00e9loign\u00e9es d\u2019un coll\u00e8ge risquent de perdre en attractivit\u00e9\u00a0\u00bb<\/em>, remarque<\/a><\/u> l\u2019association des maires ruraux de France.<\/p>\n

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Disparition d\u2019\u00e9coles\u00a0? \u00ab\u00a0En aucun cas\u00a0\u00bb, assure le ministre<\/strong><\/p>\n

Le ministre de l\u2019\u00c9ducation nationale Jean-Michel Blanquer tente de rassurer ces inqui\u00e9tudes. Dans un courrier envoy\u00e9 \u00e0 tous les enseignants fin mars, il explique que \u00ab\u00a0la cr\u00e9ation de cet \u00e9tablissement repose sur l\u2019accord de tous les acteurs locaux, c\u2019est-\u00e0-dire de la communaut\u00e9 \u00e9ducative et des \u00e9lus. Il repr\u00e9sente une libert\u00e9 nouvelle et non une obligation. En aucun cas, il n\u2019a vocation \u00e0 faire dispara\u00eetre des \u00e9coles et encore moins leurs directeurs, contrairement \u00e0 ce qui peut \u00eatre \u00e9crit ici ou l\u00e0. C\u2019est tout l\u2019inverse. Avec ces nouvelles dispositions, les directeurs seront davantage encore les acteurs locaux de l\u2019\u00e9cole.\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n

\u00ab\u00a0Nous ne fermerons pas d\u2019\u00e9cole primaire\u00a0\u00bb<\/em>, a encore assur\u00e9 le ministre ce 27 avril, au micro d\u2019Europe 1<\/a><\/u>, confirmant ainsi l\u2019engagement d\u2019Emmanuel Macron. Il y apporte cependant quelques nuances, laissant ouverte la possibilit\u00e9 de fermer des classes \u2013 ou de les regrouper au sein des \u00e9tablissements plus grands esquiss\u00e9s par son projet de loi\u00a0: \u00ab\u00a0Aucun ministre de l\u2019\u00c9ducation ne pourrait vous dire qu\u2019il n\u2019y a jamais de fermetures de classes\u00a0\u00bb<\/em>, a-t-il pr\u00e9cis\u00e9.<\/p>\n

L\u2019association des maires ruraux de France demeure sceptique. \u00ab\u00a0M\u00eame si le dispositif n\u2019est pas obligatoire et se fera sur la base du volontariat, comment ne pas voir dans ce mod\u00e8le d\u2019\u00e9cole-socle une incitation \u2013 <\/em>in fine \u2013 \u00e0 la concentration scolaire\u00a0?<\/em>, r\u00e9pond-elle. La dynamique initi\u00e9e par la mise en place de l\u2019\u00e9cole-socle semble aller \u00e0 l\u2019encontre d\u2019un am\u00e9nagement \u00e9quilibr\u00e9 du territoire scolaire\u00a0\u00bb<\/em>. Les \u00e9diles exigent que soient \u00ab\u00a0grav\u00e9s dans la loi\u00a0\u00bb <\/em>la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019un maillage scolaire pens\u00e9 avec tous les \u00e9lus, l\u2019assurance que l\u2019am\u00e9nagement scolaire ne passe pas par une concentration territoriale sur un m\u00eame site et la garantie que la proximit\u00e9 indispensable du directeur dans une \u00e9cole rurale sera conserv\u00e9e. Aucune de ces garanties n\u2019a \u00e9t\u00e9 ajout\u00e9e au texte de loi qui sera examin\u00e9 par le S\u00e9nat en mai.<\/p>\n

bastamag.net<\/p>\n

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