Pendant des mois, l\u2019installation d\u2019Amazon sur une ancienne base a\u00e9rienne militaire pr\u00e8s de Metz \u00e9tait tenue secr\u00e8te.<\/p>\n
<\/p>\n
La raison\u00a0: un unique \u00e9lu a sign\u00e9, au nom des 108 que compte la m\u00e9tropole, un \u00ab\u00a0accord de non-divulgation\u00a0\u00bb avec la multinationale. Reporterre d\u00e9voile les coulisses de cette \u00ab\u00a0n\u00e9gociation\u00a0\u00bb.<\/p>\n
\u00a0\u00ab\u00a0Pr\u00e9server les terres agricoles\u00a0\u00bb, \u00ab\u00a0revivifier la biodiversit\u00e9\u00a0\u00bb, \u00ab\u00a0accueillir de jeunes agriculteurs\u00a0\u00bb, \u00ab\u00a0d\u00e9velopper le circuit court\u00a0\u00bb<\/em>\u2026 En marge du G7 des ministres de l\u2019Environnement, des Oc\u00e9ans et de l\u2019\u00c9nergie, qui se tenait \u00e0 Metz en ce d\u00e9but du mois de mai, Jean-Luc Bohl, le pr\u00e9sident de Metz m\u00e9tropole (UDI), et son conseiller d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 au d\u00e9veloppement de l\u2019agriculture p\u00e9riurbaine ne manquaient pas de belles formules pour \u00e9voquer leur Agrobiop\u00f4le, sur le plateau de l\u2019ancienne base a\u00e9rienne de Metz-Frescaty. Juste en bordure de ces 70 hectares d\u00e9di\u00e9s \u00e0 l\u2019agriculture p\u00e9riurbaine, pourtant, on attend la venue d\u2019une multinationale \u00e9tasunienne peu r\u00e9put\u00e9e pour \u00ab\u00a0favoriser les produits de proximit\u00e9\u00a0\u00bb<\/em> ou pour \u00ab\u00a0pour am\u00e9liorer l\u2019alimentation, le bien-\u00eatre de tous\u00a0\u00bb,<\/em> \u00e0 l\u2019inverse de ses voisins maraichers. Son nom\u00a0: Amazon.<\/p>\n Pourtant, au centre Pompidou-Metz, en pleine conf\u00e9rence sur les \u00ab\u00a0territoires \u00e9cologiques et solidaires\u00a0\u00bb,<\/em> \u00e9trangement, le sujet semblait tabou. Nous attendions le moment des questions du public pour intervenir. Mais il semblait que Jean-Luc Bohl n\u2019avait pas le droit de prononcer le mot Amazon.<\/p>\n Jean-Luc Bohl et Amazon.<\/strong><\/p>\n \u00ab\u00a0Je n\u2019ai pas \u00e0 parler maintenant et c\u2019est tout\u00a0!\u00a0\u00bb<\/em> nous r\u00e9pondit-il, s\u00e8chement. Est-il tenu de garder le silence du fait de la clause de confidentialit\u00e9 conclue entre Metz m\u00e9tropole et le groupe du milliardaire Jeff Bezos\u00a0? Pour tout comprendre, il faut revenir quelque temps en arri\u00e8re.<\/p>\n \u00a0\u00ab\u00a0\u00c9l\u00e9ments couverts par le secret des affaires\u00a0\u00bb\u00a0<\/strong><\/p>\n Juin 2012\u00a0: l\u2019a\u00e9roport militaire de Metz-Frescaty ferme. Pour combler le d\u00e9part des 2.600 militaires \u2014 et des 5.000 emplois qui allaient avec\u00a0\u2014, les \u00e9lus de la m\u00e9tropole lancent un vaste projet de reconversion pour les 380 hectares de ce site, renomm\u00e9 plateau de Frescaty, qui se trouve au sud-ouest de la capitale de Moselle. Sous les zones commerciales, agricoles, \u00e9conomiques, sportives, la \u00ab\u00a0pointe Sud\u00a0\u00bb<\/em> du plateau doit aussi bien accueillir des artisans qu\u2019un monumental entrep\u00f4t logistique sur la commune d\u2019Augny. Haut de 23,72 m\u00e8tres, il est s\u2019\u00e9tendre sur 54.391 m\u00b2 au sol \u2014 pour une surface totale de 185.331 m\u00b2 sur quatre niveaux.<\/p>\n Sur les centaines de pages de rapports, enqu\u00eates, \u00e9tudes, d\u00e9lib\u00e9r\u00e9s qui annoncent la cr\u00e9ation de cette \u00ab\u00a0plateforme logistrielle \u00e0 vocation nationale et internationale\u00a0\u00bb<\/em>\u00a0[1<\/a><\/u>], le nom d\u2019Amazon n\u2019apparait pas une seule fois. Officiellement, parce que le g\u00e9ant du commerce en ligne n\u2019est que le potentiel locataire. L\u2019exploitant du site est Argan, une soci\u00e9t\u00e9 fonci\u00e8re de Neuilly-sur-Seine (Hauts-de-Seine) sp\u00e9cialis\u00e9e en d\u00e9veloppement et location de plateformes logistiques.<\/p>\n Si Amazon exige l\u2019anonymat absolu, ce serait aussi pour \u00e9viter d\u2019attirer l\u2019attention de ses concurrents. \u00ab\u00a0Amazon voulait s\u2019implanter quelque part entre la Belgique, le Luxembourg et le Grand Est. Ils recherchaient une ancienne friche en plein c\u0153ur d\u2019agglom\u00e9ration. Plusieurs entreprises internationales, dont UPS, nous ont dit \u00eatre int\u00e9ress\u00e9es par ce site\u00a0\u00bb,<\/em> se souvient Henri Hasser. Le vice-pr\u00e9sident \u00e0 l\u2019am\u00e9nagement \u00e9conomique et \u00e0 la planification territoriale fait partie de \u00ab\u00a0la poign\u00e9e d\u2019\u00e9lus\u00a0\u00bb<\/em> qui ont trouv\u00e9 un nom de code digne d\u2019un film d\u2019espionnage \u00e9tasunien pour nommer administrativement la venue d\u2019Amazon\u00a0: \u00ab\u00a0Projet Delta\u00a0\u00bb<\/em>. On voudrait en savoir davantage. Ses souvenirs sont vagues\u00a0: \u00ab\u00a0On a d\u00e9cid\u00e9, comme \u00e7a, entre nous, qu\u2019on l\u2019appellerait Delta, voil\u00e0\u2026 Je ne sais plus qui l\u2019a sorti.\u00a0\u00bb<\/em> C\u2019est pourtant lui, le maire de Ban-Saint-Martin, l\u2019unique \u00e9lu m\u00e9tropolitain \u00e0 avoir sign\u00e9 au nom de toute la collectivit\u00e9, d\u00e8s novembre 2016, une clause de confidentialit\u00e9 avec Amazon. Et dans une totale ignorance du contenu du texte\u2026 enti\u00e8rement r\u00e9dig\u00e9 dans un anglais abscons et abstrait.<\/p>\n Clause de confidentialit\u00e9 Amazon-Metz m\u00e9tropole.<\/strong><\/p>\n Sur ce fameux \u00ab\u00a0accord de non-divulgation\u00a0\u00bb<\/em> \u2014 que Reporterre<\/em> divulgue en exclusivit\u00e9\u00a0\u2014, les \u00ab\u00a0\u00e9l\u00e9ments couverts par le secret des affaires\u00a0\u00bb,<\/em> dont le mot Amazon, ont \u00e9t\u00e9 noircis par les services de la m\u00e9tropole. Henri Hasser, qui n\u2019a ni inscrit son nom en caract\u00e8res d\u2019imprimerie ni sign\u00e9 aux bons emplacements, comprend-il un tra\u00eetre mot de la langue de Shakespeare\u00a0? Qu\u2019importe. Il avoue avoir \u00ab\u00a0sign\u00e9 leur truc\u00a0\u00bb<\/a><\/u><\/em> sans m\u00eame l\u2019avoir lu\u00a0! \u00ab\u00a0Je suis seul \u00e0 l\u2019avoir sign\u00e9 au nom de Metz M\u00e9tropole, car je suis vice-pr\u00e9sident,<\/em> dit Henri Hasser \u00e0 Reporterre<\/em> au t\u00e9l\u00e9phone. \u00c7a suffit \u00e0 engager la m\u00e9tropole. C\u2019est du droit europ\u00e9en.\u00a0\u00bb<\/em> Du droit luxembourgeois, plus exactement. Les \u00e9ventuels litiges devront \u00eatre r\u00e9gl\u00e9s par les tribunaux du Grand-Duch\u00e9, o\u00f9 si\u00e8ge Amazon EU SARL, v\u00e9ritable succursale europ\u00e9enne de la multinationale qui lui permet de ne payer pratiquement pas d\u2019imp\u00f4ts.<\/p>\n Henri Hasser ma\u00eetrise-t-il \u00e9galement la l\u00e9gislation de son propre pays\u00a0? \u00ab\u00a0Les contrats auxquels une personne morale de droit public ou une personne priv\u00e9e ex\u00e9cutant une mission de service public sont parties sont r\u00e9dig\u00e9s en langue fran\u00e7aise. Ils ne peuvent contenir ni expression ni terme \u00e9trangers\u00a0\u00bb,<\/em> dit la loi du 4\u00a0ao\u00fbt 1994<\/a><\/u>. La clause de confidentialit\u00e9 pourrait donc \u00eatre ill\u00e9gale\u00a0? Une chose est certaine\u00a0: elle est \u00ab\u00a0communicable \u00e0 toute personne qui en fait la demande\u00a0\u00bb,<\/em> selon une d\u00e9cision du 18\u00a0avril<\/a><\/u> de la Commission d\u2019acc\u00e8s aux documents administratifs (Cada). Pourquoi alors ne nous la communique-t-on pas\u00a0?<\/p>\n \u00ab\u00a0Ce sont des m\u00e9thodes \u00e0 l\u2019am\u00e9ricaine, certes, mais cela va g\u00e9n\u00e9rer 2.000 emplois sur un territoire martyris\u00e9 jusqu\u2019ici\u00a0\u00bb\u00a0<\/strong><\/p>\n \u00ab\u00a0Je ne la publierai pas, c\u2019est tout\u00a0! C\u2019est moi qui l\u2019ai sign\u00e9e. \u00c7a ne regarde personne\u00a0\u00bb,<\/em> d\u00e9clarait Henri Hasser au t\u00e9l\u00e9phone quelques jours avant que Reporterre<\/em> ne se procure le document par ses propres moyens. Le troisi\u00e8me vice-pr\u00e9sident de Metz m\u00e9tropole assumait \u00ab\u00a0prendre le risque\u00a0\u00bb<\/em> de ne pas se conformer \u00e0 l\u2019autorit\u00e9 administrative fran\u00e7aise pour\u2026 respecter la loi du silence impos\u00e9e par l\u2019entreprise aux 6,6 milliards d\u2019euros de chiffre d\u2019affaires en France.<\/p>\n \u00ab\u00a0Un seul homme qui signe pour toute la collectivit\u00e9\u2026 c\u2019est du n\u2019importe quoi\u00a0!\u00a0\u00bb<\/em> Philippe Casin fait partie des 107 \u00e9lus de Metz m\u00e9tropole (sur 108) qui n\u2019ont rien sign\u00e9 et ont \u00e9t\u00e9 engag\u00e9s (sans en avoir \u00e9t\u00e9 inform\u00e9s) \u00e0 ne rien communiquer autour de la venue d\u2019Amazon \u00e0 Metz-Frescaty. Mais il est le seul \u00e0 avoir saisi la Cada et ainsi oblig\u00e9 les services de Metz m\u00e9tropole \u00e0 lui transmettre la clause de confidentialit\u00e9 fin mai.<\/p>\n \u00a0\u00ab\u00a0Malgr\u00e9 tout le respect que j\u2019ai pour les juristes de Metz m\u00e9tropole,<\/em> ajoute cet opposant sans \u00e9tiquette, vous avez en face une puissance juridique, une multinationale qui connait tr\u00e8s bien le droit international \u2014 au point d\u2019\u00eatre adepte de l\u2019optimisation fiscale. Comment peut-on laisser une personne seule engager toute la collectivit\u00e9 comme \u00e7a\u00a0? Sans avoir derri\u00e8re des rapports de juristes\u00a0? Des \u00e9lus qui p\u00e8sent le pour et le contre\u00a0?\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n Pourtant, rares sont les \u00e9lus qui ont protest\u00e9 contre cette d\u00e9cision. Lorsqu\u2019on leur a laiss\u00e9 le choix, lors des deux votes consacr\u00e9s \u00e0 la r\u00e9alisation de la pointe Sud \u2013 comprendre\u00a0: Amazon \u2014 en octobre et d\u00e9cembre 2018, les membres du conseil m\u00e9tropolitain n\u2019\u00e9taient que 4 et 8 \u00e0 avoir vot\u00e9 \u00ab\u00a0contre\u00a0\u00bb<\/em>\u2026 D\u2019autres d\u00e9cisions relatives \u00e0 l\u2019am\u00e9nagement du plateau de Frescaty ont \u00e9t\u00e9 prises (sans vote) lors de bureaux d\u00e9lib\u00e9rants auxquels ne peuvent acc\u00e9der que cinquante \u00e9lus (vice-pr\u00e9sidents, d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s, maires\u2026).<\/p>\n \u00ab\u00a0Rien n\u2019a \u00e9t\u00e9 fait en secret,<\/em> se d\u00e9fend Henri Hasser. D\u2019ailleurs, personne n\u2019a attaqu\u00e9<\/em> [en justice] les d\u00e9lib\u00e9rations de Metz m\u00e9tropole.\u00a0\u00bb<\/em> De son c\u00f4t\u00e9, le pr\u00e9sident de la m\u00e9tropole, Jean-Luc Bohl, trouvait \u00ab\u00a0dingue d\u2019avoir \u00e0 se justifier\u00a0\u00bb<\/em> concernant la clause de confidentialit\u00e9 (Le R\u00e9publicain lorrain<\/em> du 25\u00a0mai)\u00a0: \u00ab\u00a0Ce sont des m\u00e9thodes \u00e0 l\u2019am\u00e9ricaine, certes, mais cela va g\u00e9n\u00e9rer 2.000 emplois sur un territoire martyris\u00e9 jusqu\u2019ici.\u00a0\u00bb<\/em> Ah\u00a0! L\u2019emploi. Lorsque le nom d\u2019Amazon a \u00e9t\u00e9 l\u00e2ch\u00e9 publiquement, en juillet 2018, pour la premi\u00e8re fois \u2014 par la presse r\u00e9gionale, et non par les \u00e9lus\u00a0\u2014, il \u00e9tait accompagn\u00e9 de cette promesse\u00a0: 2.000 emplois. Puis tr\u00e8s vite 3 000.<\/p>\n Or, le rapport d\u2019enqu\u00eate publique<\/a><\/u> n\u2019est pas si optimiste\u00a0: \u00ab\u00a0Le site pourra accueillir jusqu\u2019\u00e0 3 \u00e9quipes<\/em> [par jour], dont la plus importante ne devrait pas d\u00e9passer 820 personnes en p\u00e9riode de pic\u00a0\u00bb,<\/em> est-il indiqu\u00e9, les pics d\u2019activit\u00e9 \u00e9tant pr\u00e9vus environ huit semaines par an. Gu\u00e8re plus pr\u00e9cise, l\u2019\u00e9tude d\u2019impact<\/a><\/u> mentionne par ailleurs une soixantaine d\u2019emplois administratifs. On semble loin des 3.000 emplois promis. Quant \u00e0 leur nature (CDD\u00a0? CDI\u00a0? int\u00e9rim\u00a0?), toute la litt\u00e9rature consult\u00e9e n\u2019y r\u00e9pond pas. Les \u00e9lus pas davantage.<\/p>\n \u00ab\u00a0Quand les militaires sont partis, \u00e7a nous a fait mal\u00a0\u00bb\u00a0<\/strong><\/p>\n \u00ab\u00a0Si ce projet est si bon pour l\u2019avenir, pourquoi le faire en douce\u00a0? On met la mis\u00e8re en concurrence. Les \u00e9lus laissent esp\u00e9rer du boulot \u00e0 des gens en situation de pr\u00e9carit\u00e9 en \u00e9change de la destruction de leur milieu de vie. C\u2019est un pari sans garantie sur l\u2019avenir avec les deniers publics\u00a0\u00bb,<\/em> dit Marie-Pierre Comte, habitante d\u2019Augny et membre du collectif Non \u00e0 Amazon sur le plateau de Frescaty, qui rassemble Attac, Les Amis de la Terre, les Marcheurs pour le climat et quelques partis politiques. Rien ne garantit, en effet, que ce projet \u00e0 12,9 millions d\u2019euros aboutisse un jour\u00a0[2<\/a><\/u>].<\/p>\n Pour le maire d\u2019Augny, Fran\u00e7ois Henrion, Amazon \u00ab\u00a0r\u00e9pond \u00e0 un besoin des ch\u00f4meurs du secteur\u00a0: 50\u00a0% d\u2019entre eux n\u2019ont pas le Bac\u00a0\u00bb. \u00ab\u00a0Quand les militaires sont partis, \u00e7a nous a fait mal,<\/em> se souvient-il. On s\u2019est engag\u00e9s \u00e0 recr\u00e9er de l\u2019emploi. Les commerces se posaient des questions. Dans l\u2019\u00e9cole, on a ferm\u00e9 deux classes coup sur coup. Il faut voir le quotidien des gens.\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n Fran\u00e7ois Henrion n\u2019a jamais visit\u00e9 un entrep\u00f4t Amazon et n\u2019a aucune intention de le faire avant d\u2019accueillir le projet juste \u00e0 c\u00f4t\u00e9 de sa ferme \u2014 et m\u00eame sur ses propres terres, une petite partie \u00e9tant revendue \u00e0 la m\u00e9tropole. Le maire et neuvi\u00e8me vice-pr\u00e9sident de Metz m\u00e9tropole dit avoir rencontr\u00e9 \u00ab\u00a0deux ou trois fois\u00a0\u00bb<\/em> un repr\u00e9sentant luxembourgeois d\u2019Amazon en pr\u00e9fecture. Lui se cantonne \u00e0 \u00ab\u00a0d\u00e9livrer un permis de construire\u00a0\u00bb<\/em>. Lequel permis fait l\u2019objet de six recours de la part des riverains, actuellement en cours d\u2019instruction au tribunal administratif de Strasbourg (Bas-Rhin).<\/p>\n \u00ab\u00a0Quand on a appris qu\u2019Amazon allait s\u2019implanter \u00e0 c\u00f4t\u00e9 de chez nous, tout avait d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 d\u00e9cid\u00e9 sans qu\u2019on soit consult\u00e9\u00a0\u00bb,<\/em> s\u2019exasp\u00e8re Nicolas Michel, qui a port\u00e9 un recours avec sa femme. \u00ab\u00a0L\u2019\u00e9tude d\u2019impact a \u00e9t\u00e9 command\u00e9e par Metz M\u00e9tropole et Argan \u00e0 un cabinet d\u2019\u00e9tude de leur choix. Elle \u00e9tait d\u00e9j\u00e0 boucl\u00e9e en ao\u00fbt, quand on n\u2019\u00e9tait pas encore au courant qu\u2019on verrait Amazon juste sous notre fen\u00eatre.\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n Si la plateforme logistique sortait de terre un jour, pas moins de 5.600 d\u00e9placements de v\u00e9hicules, tous modes confondus, dont 610 aller-retour de poids lourds, perturberaient la tranquillit\u00e9 de cette localit\u00e9 de moins de 2.000 habitants. Nicolas et sa femme habitent le long d\u2019une d\u00e9partementale \u00ab\u00a0d\u00e9j\u00e0 satur\u00e9e \u00e0 l\u2019heure de pointe\u00a0\u00bb,<\/em> qui risque d\u2019\u00eatre l\u2019un des axes n\u00e9vralgiques du plateau de Frescaty. Sa maison devrait, quant \u00e0 elle, \u00eatre encercl\u00e9e par deux voies d\u2019acc\u00e8s menant \u00e0 l\u2019entrep\u00f4t, \u00e0 moins de 200 m\u00e8tres l\u2019une de l\u2019autre. \u00ab\u00a0On est en train de d\u00e9truire un village. Pas loin d\u2019Amazon il y a une \u00e9cole primaire et une maternelle. Comment s\u2019assurer que les camions ne passent pas dans le centre-ville\u00a0?\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n Avec la police municipale et des cam\u00e9ras de surveillance, r\u00e9pond la mairie. Et pour limiter les nuisances sonores, des merlons \u2013 de grosses butes de \u00ab\u00a0terre v\u00e9g\u00e9tale\u00a0\u00bb<\/em> \u2014 de deux m\u00e8tres de hauteur et des \u00ab\u00a0arbres \u00e0 hautes tiges\u00a0\u00bb <\/em>devraient longer les zones sensibles. Le maire d\u2019Augny promet d\u2019\u00ab\u00a0int\u00e9grer le projet \u00e0 son environnement\u00a0\u00bb<\/em> via la protection d\u2019espaces bois\u00e9s, la renaturation d\u2019un cours d\u2019eau, la limitation de la vitesse, l\u2019interdiction pour les camions de circuler dans le village, la cr\u00e9ation de voies d\u2019acc\u00e8s douces pour les transports en commun, v\u00e9los et pi\u00e9tons, ou encore l\u2019arriv\u00e9e d\u2019un nouveau bus \u00e0 haut niveau de service sur site propre qui reliera le plateau de Metz-Frescaty au reste de l\u2019agglom\u00e9ration.<\/p>\n Les pelleteuses ont commenc\u00e9 leur travail\u00a0<\/strong><\/p>\n Seulement, pour la mission r\u00e9gionale d\u2019autorit\u00e9 environnementale (MRAe) du Grand Est<\/a><\/u>, toutes ces mesures pour \u00e9viter-r\u00e9duire-compenser<\/a><\/u> la perte-nette de biodiversit\u00e9 \u00ab\u00a0manquent de pr\u00e9cision et ne sont pas sp\u00e9cifiquement mises en relation avec un impact pr\u00e9cis. Le dossier pr\u00e9sente un certain nombre de mesures mais ne d\u00e9taille pas leur mise en \u0153uvre, n\u2019\u00e9value ni ne justifie leur efficacit\u00e9\u00a0\u00bb<\/em>.<\/p>\n Concassage de l\u2019ancienne piste d\u2019atterrissage, am\u00e9nagement du terrain, raccordement aux r\u00e9seaux de communications\u2026 Les pelleteuses ont commenc\u00e9 leur travail sur l\u2019ex-base a\u00e9rienne. Un bois cens\u00e9 \u00eatre pr\u00e9serv\u00e9 a m\u00eame d\u00e9j\u00e0 subi une saign\u00e9e non loin de l\u2019Agrobiop\u00f4le.<\/p>\n Il reste que tout n\u2019est pas boucl\u00e9. Au sein de la soci\u00e9t\u00e9 Argan, une personne a donn\u00e9 \u00e0 Reporterre<\/em>, non officiellement, un point de vue surprenant sur l\u2019arriv\u00e9e de leur client \u00e9tasunien en Moselle\u00a0: c\u2019est un \u00ab\u00a0projet fant\u00f4me\u00a0\u00bb,<\/em> \u00ab\u00a0toujours en point d\u2019interrogation\u00a0\u00bb, \u00ab\u00a0o\u00f9 il n\u2019y a absolument rien de fait, rien de sign\u00e9\u00a0\u00bb<\/em>. Tant que la contestation du permis de construire est en cours d\u2019instruction, l\u2019autorisation pr\u00e9fectorale ne peut \u00eatre d\u00e9livr\u00e9e. Et de rappeler qu\u2019un abandon ne serait pas extraordinaire. \u00c0 Boigny-sur-Bionne, dans le Loiret<\/a><\/u>, un \u00ab\u00a0p\u00f4le d\u2019excellence logistique vert et socialement exemplaire\u00a0\u00bb<\/em> \u00e9tait annonc\u00e9 en 2014. Il s\u2019est \u00e9vapor\u00e9 face \u00e0 la d\u00e9termination des opposants locaux. \u00ab\u00a0Dans ces cas-l\u00e0,<\/em> nous dit-on, on ne va pas aller au-devant de probl\u00e8mes ou de complications, \u00e7a ne sert \u00e0 rien.\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n \n\n