{"id":6719,"date":"2020-02-10T02:38:33","date_gmt":"2020-02-10T01:38:33","guid":{"rendered":"http:\/\/www.quieryavenir.fr\/blog\/?p=6719"},"modified":"2020-02-04T08:41:03","modified_gmt":"2020-02-04T07:41:03","slug":"le-gouvernement-accelere-la-privatisation-de-loffice-national-des-forets","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.quieryavenir.fr\/blog\/2020\/02\/10\/le-gouvernement-accelere-la-privatisation-de-loffice-national-des-forets\/","title":{"rendered":"Acc\u00e9l\u00e9ration de la privatisation de l\u2019Office national des for\u00eats"},"content":{"rendered":"<h2 style=\"text-align: justify;\">Le gouvernement ent\u00e9rine la privatisation de l\u2019office public charg\u00e9 des for\u00eats<\/h2>\n<p><!--more--><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Ses agents pourront de plus en plus \u00eatre de droit priv\u00e9. Cette mesure capitale affaiblira leur pouvoir de protection des for\u00eats. C\u2019est un nouveau recul, alors m\u00eame que le changement climatique exige une attention accrue pour les massifs fran\u00e7ais.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">C\u2019est un nouveau coup port\u00e9 au service public forestier. Mercredi 22\u00a0janvier, une rencontre a eu lieu entre la direction g\u00e9n\u00e9rale de l\u2019Office national des for\u00eats (ONF) et les organisations syndicales repr\u00e9sentant les personnels de droit public. Au cours de la r\u00e9union, il a \u00e9t\u00e9 expliqu\u00e9 aux syndicalistes que le gouvernement pr\u00e9senterait en Conseil des ministres, en f\u00e9vrier prochain, un projet de loi d\u2019habilitation sur <em>\u00ab\u00a0la modernisation de la Fonction publique\u00a0\u00bb<\/em>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Une fois cette loi vot\u00e9e, le gouvernement pourra prendre des mesures par ordonnance dans un d\u00e9lai d\u2019un an. Selon le compte-rendu de Synergie FO, pr\u00e9sent lors de la r\u00e9union, des modifications l\u00e9gislatives seront pr\u00e9vues sp\u00e9cifiquement pour l\u2019ONF. <em>\u00ab\u00a0Leurs cons\u00e9quences pourraient \u00eatre dramatiques<\/em>, disent \u00e0 <em>Reporterre<\/em> les syndicalistes. <em>Elles ent\u00e9rineraient le processus de privatisation en cours.\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n<p><strong>lire le document du directeur de l&rsquo;ONF : <a href=\"http:\/\/www.quieryavenir.fr\/blog\/wp-content\/uploads\/2020\/02\/ONF_lettre_directeurgeneral.pdf\">ONF_lettre_directeurgeneral<\/a><\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Depuis plusieurs ann\u00e9es, <u><a href=\"https:\/\/reporterre.net\/Forets-publiques-l-Etat-reflechit-au-demantelement-de-l-ONF\">le service public forestier se fait progressivement d\u00e9manteler<\/a><\/u> Des 15.000 salari\u00e9s que comptait l\u2019office en 1985, il en reste moins de 9.000. La baisse des effectifs s\u2019est coupl\u00e9e \u00e0 <em>\u00ab\u00a0une crise de sens\u00a0\u00bb<\/em>. De nombreux gardes forestiers d\u00e9noncent une gestion productiviste \u00e0 court terme qui transforme les for\u00eats publiques en <em><u><a href=\"https:\/\/reporterre.net\/Les-forestiers-se-mobilisent-contre-l-industrialisation-de-la-foret\">\u00ab\u00a0usines \u00e0 bois\u00a0\u00bb<\/a><\/u><\/em>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Mercredi 22\u00a0janvier, une nouvelle \u00e9tape a \u00e9t\u00e9 franchie, mettant en p\u00e9ril les fondements m\u00eames de l\u2019\u00e9tablissement public. Le gouvernement pr\u00e9pare une modification du Code forestier pour permettre aux salari\u00e9s de droit priv\u00e9 d\u2019effectuer des missions identiques \u00e0 celles des fonctionnaires. Le nombre de fonctionnaires diminuerait alors au profit des contractuels, qui vont devenir majoritaires au sein de l\u2019Office.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>\u00ab\u00a0Le statut de fonctionnaire nous permet de r\u00e9sister aux pressions des propri\u00e9taires et des marchands de bois\u00a0\u00bb<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En exclusivit\u00e9, <em>Reporterre<\/em> r\u00e9v\u00e8le un document interne de l\u2019ONF qui d\u00e9crit et pr\u00e9cise la strat\u00e9gie du gouvernement. Dans une lettre adress\u00e9e \u00e0 l\u2019ensemble des salari\u00e9s, en date du 22\u00a0janvier 2020, le nouveau directeur de l\u2019ONF, Bertrand Munch, \u00e9crit, sans ambage, que la future modification l\u00e9gislative aura <em>\u00ab\u00a0pour principal effet de g\u00e9n\u00e9raliser l\u2019acc\u00e8s des personnels sous contrats de droit priv\u00e9 \u00e0 l\u2019ensemble des m\u00e9tiers et des fonctions de l\u2019\u00e9tablissement. Les recrutements externes se feront d\u00e9sormais tr\u00e8s majoritairement avec des collaborateurs salari\u00e9s.\u00a0Le recrutement de fonctionnaires restera possible\u00a0\u00bb<\/em>, pr\u00e9cise-t-il.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Pour les syndicalistes, la ligne rouge a \u00e9t\u00e9 d\u00e9pass\u00e9e. L\u2019exception est devenue la r\u00e8gle. Si la <em>\u00ab\u00a0d\u00e9fonctionnarisation\u00a0\u00bb<\/em> de l\u2019Office \u00e9tait d\u00e9j\u00e0 \u00e0 l\u2019\u0153uvre depuis des ann\u00e9es \u2014 les fonctionnaires repr\u00e9sentant aujourd\u2019hui moins de 65\u00a0% des effectifs\u00a0\u2014, elle risque de s\u2019acc\u00e9l\u00e9rer avec la future modification l\u00e9gislative. Cette \u00e9volution ne fera plus simplement l\u2019objet d\u2019une d\u00e9rogation. Elle s\u2019inscrira pleinement dans la loi.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>\u00a0\u00ab\u00a0C\u2019est un recul sans pr\u00e9c\u00e9dent<\/em>, dit Philippe Canal, du syndicat majoritaire au sein de l\u2019Office, le Snupfen. <em>Jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent notre R\u00e9publique a limit\u00e9 l\u2019attribution des pouvoirs de police \u00e0 des fonctionnaires asserment\u00e9s. Ce n\u2019est pas pour rien\u00a0! Le statut de fonctionnaire nous rend ind\u00e9pendants. Les agents publics peuvent r\u00e9sister aux pressions des propri\u00e9taires et des marchands de bois. On peut appliquer la loi en toute impartialit\u00e9. Ce ne sera pas le cas avec des contractuels de droit priv\u00e9.\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La privatisation en cours est insidieuse. <em>\u00ab\u00a0Symboliquement, le gouvernement a choisi de ne pas changer le statut de l\u2019\u00e9tablissement public, mais en le vidant de ses fonctionnaires, le r\u00e9sultat est le m\u00eame\u00a0\u00bb<\/em>, analysent des syndicalistes de la CGT For\u00eat. L\u2019objectif vis\u00e9 par le gouvernement est clairement financier. Du fait des cotisations sociales, l\u2019embauche d\u2019un fonctionnaire co\u00fbte environ 20\u00a0% plus cher qu\u2019un contractuel. <em>\u00ab\u00a0Les autorit\u00e9s pr\u00f4nent une gestion foresti\u00e8re \u00e0 bas co\u00fbt et \u00e0 court terme, au d\u00e9triment de l\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral\u00a0\u00bb,<\/em> estiment les m\u00eames syndicalistes.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>\u00ab\u00a0Le service public forestier meurt \u00e0 petit feu\u00a0\u00bb<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En parall\u00e8le des annonces de contractualisation, le gouvernement souhaiterait aussi continuer \u00e0 diminuer le nombre de postes, <em>\u00ab\u00a0en ne renouvelant pas certains d\u00e9parts \u00e0 la retraite\u00a0\u00bb<\/em>. Selon un autre document interne que <em>Reporterre<\/em> a pu se procurer, entre 2018 et d\u00e9but 2020, 611 postes, tous statuts confondus, ont \u00e9t\u00e9 supprim\u00e9s.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La substitution des fonctionnaires par les contractuels est d\u00e9j\u00e0 bien visible. En 2019, il y aurait eu 322 d\u00e9parts contre seulement 30 embauches de fonctionnaires et 40 d\u00e9parts contre 200 embauches de salari\u00e9s. Le taux de remplacement global est de 64\u00a0%. L\u2019embauche de contractuels ne stoppe donc pas l\u2019h\u00e9morragie qui frappe l\u2019\u00e9tablissement.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Cette politique est d\u2018autant plus terrible qu\u2019elle est contraire aux n\u00e9cessit\u00e9s induites par le changement climatique, qui commence \u00e0 faire sentir ses effets sur les for\u00eats fran\u00e7aises et le fera de plus en plus. Mercredi 22\u00a0janvier, au moment m\u00eame o\u00f9 se d\u00e9roulait la r\u00e9union entre la direction g\u00e9n\u00e9rale de l\u2019ONF et les organisations syndicales, la d\u00e9put\u00e9e La R\u00e9publique en marche (LREM) du Nord Anne-Laure Cattelot se f\u00e9licitait dans <u><a href=\"https:\/\/twitter.com\/ALCattelot\/status\/1219880011483795457\">un tweet<\/a><\/u> de sa r\u00e9cente nomination aupr\u00e8s du gouvernement <em>\u00ab\u00a0pour mener \u00e0 bien une mission sur la for\u00eat\u00a0\u00bb<\/em>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Apr\u00e8s le 3<sup>e<\/sup> Conseil de d\u00e9fense \u00e9cologique, <u><a href=\"https:\/\/twitter.com\/EPhilippePM?ref_src=twsrc%5Etfw\">@EPhilippePM<\/a><\/u> me confie une mission pr faire des propositions \u00e0 la hauteur des enjeux climatiques sociaux &amp; \u00e9conomiques de la <u><a href=\"https:\/\/twitter.com\/hashtag\/for%C3%AAt?src=hash&amp;ref_src=twsrc%5Etfw\">#for\u00eat<\/a><\/u>. Honor\u00e9e &amp; consciente des attentes en \ud83c\uddeb\ud83c\uddf7 fili\u00e8re bois-for\u00eat <u><a href=\"https:\/\/twitter.com\/dguillaume26?ref_src=twsrc%5Etfw\">@dguillaume26<\/a><\/u> <u><a href=\"https:\/\/twitter.com\/Elisabeth_Borne?ref_src=twsrc%5Etfw\">@Elisabeth_Borne<\/a><\/u> <u><a href=\"https:\/\/twitter.com\/AgnesRunacher?ref_src=twsrc%5Etfw\">@AgnesRunacher<\/a><\/u> <u><a href=\"https:\/\/t.co\/Dyzdhi64AY\">pic.twitter.com\/Dyzdhi64AY<\/a><\/u><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u2014 Anne-Laure Cattelot (@ALCattelot) <u><a href=\"https:\/\/twitter.com\/ALCattelot\/status\/1219880011483795457?ref_src=twsrc%5Etfw\">January 22, 2020<\/a><\/u><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00c0 l\u2019issue du <u><a href=\"https:\/\/www.gouvernement.fr\/ce-qu-il-faut-retenir-du-3e-conseil-de-defense-ecologique\">3<sup>e<\/sup> conseil de d\u00e9fense \u00e9cologique<\/a><\/u>, pr\u00e9sid\u00e9 par le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, le gouvernement a, en effet, souhait\u00e9 engager <em>\u00ab\u00a0une r\u00e9flexion d\u2019ensemble sur les enjeux li\u00e9s \u00e0 la for\u00eat\u00a0\u00bb<\/em>. Dans la lettre de mission, en date du 21\u00a0janvier, le Premier ministre rappelait que la for\u00eat <em>\u00ab\u00a0joue un r\u00f4le majeur pour att\u00e9nuer les effets du changement climatique. Elle constitue un r\u00e9servoir de biodiversit\u00e9, contribue \u00e0 la protection de la ressource en eau et participe \u00e0 la r\u00e9duction des risques en montagne\u00a0\u00bb<\/em>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Ce jeudi 23\u00a0janvier, la ministre de la Transition \u00e9cologique, <u><a href=\"https:\/\/www.ecologique-solidaire.gouv.fr\/protection-des-espaces-forestiers-elisabeth-borne-se-rendra-en-haute-marne-52-et-en-cote-dor-21\">\u00c9lisabeth Borne, a \u00e9galement pr\u00e9vu de se rendre en Haute-Marne<\/a><\/u> \u00e0 l\u2019occasion de la cr\u00e9ation du <u><a href=\"https:\/\/reporterre.net\/Le-Parc-national-des-forets-un-nouveau-venu-dans-un-paysage-sinistre\">nouveau Parc national de for\u00eats<\/a><\/u>. Elle parlera notamment de <em>\u00ab\u00a0la\u00a0protection des espaces forestiers\u00a0\u00bb<\/em>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>\u00ab\u00a0Ce double discours est r\u00e9voltant<\/em>, s\u2019\u00e9nervent les syndicalistes. <em>On ne peut pas d\u00e9fendre les for\u00eats tout en malmenant les travailleurs qui s\u2019en occupent. Nous sommes fatigu\u00e9s des effets d\u2019annonce et de communication. Sur le terrain, le service public forestier meurt \u00e0 petit feu. La r\u00e9duction des effectifs est en contradiction totale avec les d\u00e9fis qui nous attendent \u00e0 l\u2019aune du r\u00e9chauffement climatique.\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Contre la future r\u00e9forme, des assembl\u00e9es g\u00e9n\u00e9rales de travailleurs vont s\u2019organiser la semaine prochaine partout en France. Les forestiers imaginent plusieurs formes d\u2019actions et pourraient se mettre en gr\u00e8ve. Contact\u00e9s par <em>Reporterre<\/em>, la direction et le service presse de l\u2019ONF n\u2019ont pas r\u00e9pondu dans les d\u00e9lais impartis par cet article et l\u2019actualit\u00e9. Par contre, mercredi 22\u00a0janvier, \u00e0 la m\u00eame heure que la r\u00e9union, le service presse de l\u2019ONF envoyait un communiqu\u00e9 pour <u><a href=\"https:\/\/www.geo.fr\/environnement\/arbre-de-lannee-2019-le-palmares-des-plus-beaux-arbres-du-patrimoine-francais-devoile-199587\">officialiser le gagnant du concours du plus bel arbre de l\u2019ann\u00e9e 2019<\/a><\/u>. Un bel arbre qui cache une for\u00eat de renoncements.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Un article de Gaspard d\u2019Allens sur reporterre\u00a0; partag\u00e9 par anorenvironnement<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le gouvernement ent\u00e9rine la privatisation de l\u2019office public charg\u00e9 des for\u00eats<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-6719","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-non-classe"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.quieryavenir.fr\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6719","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.quieryavenir.fr\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.quieryavenir.fr\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.quieryavenir.fr\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.quieryavenir.fr\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=6719"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.quieryavenir.fr\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6719\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":6721,"href":"https:\/\/www.quieryavenir.fr\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6719\/revisions\/6721"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.quieryavenir.fr\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=6719"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.quieryavenir.fr\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=6719"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.quieryavenir.fr\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=6719"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}