{"id":705,"date":"2017-07-02T01:33:58","date_gmt":"2017-07-01T23:33:58","guid":{"rendered":"http:\/\/www.quieryavenir.fr\/blog\/?p=705"},"modified":"2018-08-06T11:10:40","modified_gmt":"2018-08-06T09:10:40","slug":"lallemagne-se-prepare-a-une-sortie-du-charbon","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.quieryavenir.fr\/blog\/2017\/07\/02\/lallemagne-se-prepare-a-une-sortie-du-charbon\/","title":{"rendered":"l\u2019Allemagne se pr\u00e9pare \u00e0 une sortie du charbon"},"content":{"rendered":"

Apr\u00e8s la fin du nucl\u00e9aire, la fin du charbon<\/span><\/p>\n

<\/p>\n

Depuis que l\u2019Allemagne a d\u00e9finitivement d\u00e9cid\u00e9, apr\u00e8s Fukushima, de sortir de l\u2019\u00e9nergie atomique \u00e0 l\u2019horizon 2022, cette politique est souvent d\u00e9cri\u00e9e en France\u00a0: elle aurait eu pour cons\u00e9quence une augmentation du recours au charbon, extr\u00eamement polluant.<\/span><\/p>\n

Pourtant, la part du charbon dans le mix \u00e9nerg\u00e9tique allemand n\u2019a pas augment\u00e9 depuis 2011. Elle reste en revanche tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9e, \u00e0 40\u00a0% de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 produite. Mais les choses changent. Et le d\u00e9bat sur une sortie de ce combustible fossile, incontournable pour r\u00e9duire les \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre du pays, monte en puissance. Avec une question\u00a0: quel avenir pour les 29 000 employ\u00e9s du secteur\u00a0?<\/span><\/p>\n

C\u2019est un argument ressass\u00e9 par les partisans de l\u2019\u00e9nergie nucl\u00e9aire en France\u00a0: depuis sa sortie du nucl\u00e9aire d\u00e9cid\u00e9e en 2011, l\u2019Allemagne aurait augment\u00e9 son recours au charbon pour produire de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9. Or, le charbon est une source d\u2019\u00e9nergie particuli\u00e8rement \u00e9mettrice de gaz \u00e0 effet de serre (GES), et donc nuisible au climat.<\/span><\/p>\n

Bien qu\u2019extr\u00eamement polluante, l\u2019Allemagne tire de cette \u00e9nergie une grande partie de son \u00e9lectricit\u00e9, soit autour de 41% \u2013 environ 18% de houille et 23% de lignite, deux types de charbons diff\u00e9rents. De nouvelles mines de lignite doivent m\u00eame entrer en fonction dans les prochaines ann\u00e9es (voir notre article<\/a>). Pour autant, il est faux d\u2019affirmer que le pays a accru sa consommation de charbon en cons\u00e9quence de la d\u00e9cision prise par Merkel et le Bundestag il y a six ans, et l\u2019arr\u00eat imm\u00e9diat de huit des r\u00e9acteurs nucl\u00e9aires parmi les plus anciens du pays.<\/span><\/p>\n

29% de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 issue des \u00e9nergies renouvelables<\/span><\/p>\n

En 2010, l\u2019\u00e9nergie nucl\u00e9aire repr\u00e9sentait en Allemagne 27% de la production \u00e9lectrique. En 2012, apr\u00e8s l\u2019arr\u00eat, l\u2019ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente, d\u2019une partie des r\u00e9acteurs, la proportion est tomb\u00e9e \u00e0 21% . En 2016, elle n\u2019\u00e9tait plus que de 13%. Le recours au charbon, lui, repr\u00e9sentait environ 43% de la production \u00e9lectrique allemande en 2010 (18% pour la houille, 25% pour le lignite). La proportion a augment\u00e9 de quelques pourcents dans les ann\u00e9es suivantes, puis est revenue \u00e0 son niveau de 2010. Elle est aujourd\u2019hui d\u2019environ 41%.<\/span><\/p>\n

<\/a><\/a>Dans les faits, ce sont les \u00e9nergies renouvelables qui ont compens\u00e9 depuis 2011 la baisse de la part du nucl\u00e9aire. En 2010, elles couvraient 16,5% de la production \u00e9lectrique. En 2016, c\u2019\u00e9tait 29,5\u00a0% soit, \u00e0 1% pr\u00e8s, suffisamment pour combler la baisse du recours au nucl\u00e9aire\u00a0[1<\/a>]. Le projet du gouvernement est bien de continuer sur cette voie\u00a0: l\u2019objectif est d\u2019avoisiner les 45\u00a0% d\u2019\u00e9nergie renouvelable d\u00e9j\u00e0 d\u2019ici \u00e0 2025\u00a0[2<\/a>].<\/span><\/p>\n

L\u2019Allemagne face \u00e0 ses engagements climatiques<\/span><\/p>\n

<\/a>En attendant, le poids du charbon reste un probl\u00e8me environnemental et climatique majeur. Aujourd\u2019hui, 80% des gaz \u00e0 effet de serre \u00e9mis par la production \u00e9lectrique en Allemagne proviennent de ce combustible\u00a0[3<\/a>]. Or, l\u2019Allemagne s\u2019est engag\u00e9e \u00e0 r\u00e9duire de 40\u00a0% ses \u00e9missions de GES d\u2019ici \u00e0 2020, et de 90\u00a0% d\u2019ici \u00e0 2050 (par rapport au niveau de 1990).<\/span><\/p>\n

\u00ab\u00a0On sait que les objectifs de r\u00e9duction des \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre pr\u00e9vus pour 2020 ne seront pas atteints sans l\u2019arr\u00eat de centrales \u00e0 charbon\u00a0\u00bb<\/i><\/span>, rapporte Tina L\u00f6ffelsend, experte en politiques \u00e9nerg\u00e9tiques de la branche allemande des Amis de la terre (Bund). L\u2019administration allemande pour l\u2019environnement (Umweltbundesamt) a d\u2019ailleurs alert\u00e9<\/a> en janvier sur ce risque\u00a0: pour respecter ses engagements climatiques de r\u00e9duction des \u00e9missions de GES, l\u2019Allemagne devra r\u00e9duire de moiti\u00e9 sa production d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 issue du charbon d\u2019ici \u00e0 2030.<\/span><\/p>\n

La sortie du charbon de plus en plus discut\u00e9e<\/span><\/p>\n

<\/a>Dans ce contexte, la perspective d\u2019une sortie d\u00e9finitive du charbon est de plus en plus discut\u00e9e outre-Rhin. D\u00e9j\u00e0 en 2011, Greenpeace Allemagne consid\u00e9rait une sortie du charbon comme possible \u00e0 l\u2019horizon 2040 au plus tard\u00a0[4<\/a>]. Les Amis de la terre Allemagne demandent aujourd\u2019hui un calendrier encore plus ambitieux. <\/span>\u00ab\u00a0Si on prend au s\u00e9rieux les objectifs de politiques climatiques de l\u2019Allemagne, il faut sortir du charbon avant 2030\u00a0\u00bb<\/i><\/span>, argumente Tina L\u00f6ffelsend.<\/span><\/p>\n

Pour y arriver, il faudrait d\u00e9j\u00e0, pour l\u2019ONG, arr\u00eater les 24 unit\u00e9s les plus anciennes des centrales \u00e0 lignite \u2013 la forme la plus polluante \u2013 dans les trois prochaines ann\u00e9es. Un objectif tout \u00e0 fait r\u00e9alisable selon les Amis de la terre, sans que cela ne remette en cause la s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019approvisionnement allemand. Une \u00e9tude<\/a> publi\u00e9e en janvier par WWF Allemagne met de son c\u00f4t\u00e9 en avant la date de 2035 pour une sortie d\u00e9finitive, avec les premiers arr\u00eats de centrales d\u00e8s 2019.<\/span><\/p>\n

L\u2019obstacle SPD, baron des grandes r\u00e9gions mini\u00e8res<\/span><\/p>\n

Qu\u2019en disent les responsables politiques\u00a0? Lors de leur dernier congr\u00e8s en novembre 2016, les Verts allemands ont pris position pour un plan clair de sortie du charbon dans les vingt prochaines ann\u00e9es, et l\u2019arr\u00eat le plus rapide possible des centrales les plus polluantes. Le parti de gauche Die Linke se prononce aussi pour un adieu prochain au charbon. \u00ab\u00a0Mais c\u2019est plus compliqu\u00e9 dans les sections Die Linke en r\u00e9gions, surtout en Brandebourg\u00a0\u00bb<\/i>, pointe l\u2019experte des Amis de la terre. Dans cette zone mini\u00e8re depuis plusieurs si\u00e8cles, Die Linke co-gouverne avec les sociaux-d\u00e9mocrates, et soutient la poursuite de l\u2019exploitation du combustible fossile.<\/span><\/p>\n

C\u2019est aussi ce qui bloque au sein du parti social-d\u00e9mocrate (SPD)\u00a0: il est traditionnellement au pouvoir dans les deux grandes r\u00e9gions mini\u00e8res d\u2019Allemagne, soit le Brandebourg, \u00e0 l\u2019Est, et surtout la Rh\u00e9nanie-du-Nord-Westphalie, le Land le plus peupl\u00e9 du pays, qui est son moteur industriel et celui qui abrite la plupart des mines et des centrales \u00e0 charbon allemandes.<\/span><\/p>\n

\u00ab\u00a0Le SPD repr\u00e9sente un frein r\u00e9el \u00e0 l\u2019adoption d\u2019un plan de sortie du charbon<\/i>, constate Tina L\u00f6ffelsend. En 2015, il y a eu de vives discussions sur le sujet, suite \u00e0 une proposition du minist\u00e8re de l\u2019\u00c9conomie, alors dirig\u00e9 par le social-d\u00e9mocrate Sigmar Gabriel, pour conduire \u00e0 la fermeture des centrales les plus anciennes. Mais il y a eu des protestations.\u00a0\u00bb<\/i> Notamment du syndicat des mines IG-BCE, qui avait par exemple r\u00e9uni 15 000 manifestants contre ces plans en avril 2015 \u00e0 Berlin. \u00ab\u00a0En fin de compte, seuls huit blocs de centrales ont \u00e9t\u00e9 arr\u00eat\u00e9s. C\u2019est peu, mais c\u2019\u00e9tait la premi\u00e8re fois que des centrales \u00e0 charbon \u00e9taient mises \u00e0 l\u2019arr\u00eat pour des raisons de politique climatique. C\u2019est un progr\u00e8s. Il faut toutefois faire bien plus.\u00a0\u00bb<\/i><\/span><\/p>\n

\u00ab\u00a0La sortie est faisable et ne p\u00e8sera pas sur la soci\u00e9t\u00e9\u00a0\u00bb<\/span><\/p>\n

C\u00f4t\u00e9 gouvernement, le plan de protection du climat<\/a> adopt\u00e9 en novembre 2016 n\u2019\u00e9voque aucune sortie du charbon. <\/span>\u00ab\u00a0Le plan pour une sortie du charbon stopp\u00e9\u00a0\u00bb<\/i><\/span>, s\u2019est d\u2019ailleurs f\u00e9licit\u00e9<\/a> le syndicat des mines IG-BCE. Le texte du gouvernement pr\u00e9voit tout au plus de mettre en place en 2018 \u2013 soit apr\u00e8s les \u00e9lections l\u00e9gislatives qui auront lieu cet automne \u2013 une commission appel\u00e9e \u00ab\u00a0Croissance, transformation structurelle et d\u00e9veloppement r\u00e9gional\u00a0\u00bb qui, de fait, doit examiner les modalit\u00e9s et les cons\u00e9quence d\u2019une fin du charbon dans les r\u00e9gions mini\u00e8res et industrielles du pays.<\/span><\/p>\n

<\/a>Car la question est bien \u00e9videmment toute aussi \u00e9conomique que sociale. 29 000 personnes travaillent encore dans les mines et les centrales \u00e0 charbon allemandes\u00a0[5<\/a>]. C\u2019est vingt fois moins que dans les ann\u00e9es 1960, o\u00f9 le secteur faisait travailler plus de 600 000 personnes. Mais cela reste beaucoup. L\u2019adieu au combustible fossile ne pourra pas se faire sans un solide plan de reconversion \u00e9conomique, sauf \u00e0 voir des r\u00e9gions enti\u00e8res sinistr\u00e9es pour des d\u00e9cennies. Politiques et syndicats en ont bien conscience.<\/span><\/p>\n

Il y a six mois, la f\u00e9d\u00e9ration syndicale du tertiaire Verdi, qui repr\u00e9sente les 15 000 employ\u00e9s des centrales \u00e0 charbon, a command\u00e9 une \u00e9tude sur les co\u00fbts sociaux d\u2019une fin du charbon en Allemagne. Celle-ci envisageait notamment la mise en place d\u2019un fonds pour les anciens employ\u00e9s des centrales ferm\u00e9es, qui leur fournirait un revenu \u00e9quivalent \u00e0 leur salaire ant\u00e9rieur jusqu\u2019\u00e0 leur nouvel emploi, ou faute d\u2019en trouver un, jusqu\u2019\u00e0 leur retraite. Le syndicat travaille aussi sur des mod\u00e8les de financement de ce fonds de transition, notamment par une taxation des \u00e9missions de CO2 des centrales \u00e0 charbon. <\/span>\u00ab\u00a0La sortie du charbon est faisable, elle peut \u00eatre financ\u00e9e, et notre proposition ne p\u00e8se pas sur la soci\u00e9t\u00e9\u00a0\u00bb<\/i><\/span>, assure<\/a> le pr\u00e9sident du syndicat Verdi Frank Bsirske. Un mod\u00e8le \u00e0 suivre pour une sortie fran\u00e7aise du nucl\u00e9aire\u00a0?<\/span><\/p>\n

multinationales.org<\/strong><\/span><\/p>\n

[1<\/a>]\u00a0En 2000, les \u00e9nergies renouvelables couvraient 6\u00a0% seulement de la production \u00e9lectrique allemande, puis 10\u00a0% en 2005.<\/span><\/p>\n

[2<\/a>]\u00a0Source de ces chiffres\u00a0: Bundeswirtschaftsministerium. Gesamtausgabe Energiedaten<\/a>, Tableaux 20 et 23 et graphiques<\/a>.<\/span><\/p>\n

[3<\/a>]\u00a0Source\u00a0: \u00e9tude<\/a> de WWF Allemagne, Der \u00ab\u00a0Strom der Zukunft\u00a0\u00bb, janvier 2017.<\/span><\/p>\n

[4<\/a>]\u00a0Voir ici<\/a>.<\/span><\/p>\n

[5<\/a>]\u00a0Voir la source ici<\/a>.<\/span><\/p>\n

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