{"id":7214,"date":"2020-04-26T03:13:20","date_gmt":"2020-04-26T01:13:20","guid":{"rendered":"http:\/\/www.quieryavenir.fr\/blog\/?p=7214"},"modified":"2020-04-25T06:14:55","modified_gmt":"2020-04-25T04:14:55","slug":"au-chili","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.quieryavenir.fr\/blog\/2020\/04\/26\/au-chili\/","title":{"rendered":"Au Chili"},"content":{"rendered":"

La gestion de\u00a0la\u00a0crise par\u00a0le\u00a0pouvoir nourrit la\u00a0r\u00e9volte populaire<\/strong><\/h2>\n

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L\u2019expansion plan\u00e9taire du Covid-19 atteint le Chili \u00e0 un moment d\u00e9cisif de son histoire r\u00e9cente. Depuis octobre, une r\u00e9volte populaire in\u00e9dite<\/a><\/u> \u00e9branle les fondements du mod\u00e8le n\u00e9olib\u00e9ral instaur\u00e9 d\u00e8s la dictature d\u2019Augusto Pinochet (1974-1990). En cause, dans un premier temps, les fortes in\u00e9galit\u00e9s sociales<\/a><\/u> qui se trouvent \u00e0 la base du mod\u00e8le et, dans un second temps, les violations des droits de l\u2019homme commises par les forces de l\u2019ordre<\/a><\/u> lors de la r\u00e9volte.<\/p>\n

Contest\u00e9, le pr\u00e9sident Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era (droite, en poste depuis 2018\u00a0apr\u00e8s un premier mandat effectu\u00e9 de 2010 \u00e0 2014) avait annonc\u00e9<\/a><\/u> pour le 26\u00a0avril la tenue d\u2019un r\u00e9f\u00e9rendum ouvrant la voie au remplacement de la Constitution de 1980, dont les principes et dispositions assurent l\u2019ordre n\u00e9olib\u00e9ral<\/a><\/u>. Mais la propagation du Covid-19 a contraint le repli de la protestation sociale et provoqu\u00e9 le report du r\u00e9f\u00e9rendum au mois d\u2019octobre. En attendant, les r\u00e9ponses du gouvernement \u00e0 la progression de la pand\u00e9mie continuent d\u2019alimenter les tensions \u00e0 la base de la r\u00e9volte.<\/p>\n

Plus de 40\u00a0ans de n\u00e9olib\u00e9ralisme<\/strong><\/p>\n

D\u00e8s la fin des ann\u00e9es\u00a01970, la logique marchande se trouve au centre de la soci\u00e9t\u00e9 chilienne. Outre les structures productive et financi\u00e8re, la privatisation radicale atteint tr\u00e8s t\u00f4t les services sociaux, rel\u00e9guant l\u2019\u00c9tat \u00e0 un r\u00f4le subsidiaire.<\/p>\n

Depuis, une poign\u00e9e de holdings nationales et transnationales contr\u00f4lent les fonds de pension, qui reposent sur la capitalisation individuelle, et les cotisations de sant\u00e9 du secteur priv\u00e9, qui donnent acc\u00e8s \u00e0 une prise en charge exclusive<\/a><\/u>, face \u00e0 un secteur public affaibli et d\u00e9bord\u00e9. La m\u00eame logique se retrouve dans les domaines de l\u2019\u00e9ducation, du transport ou encore du logement, tous largement r\u00e9gis par la loi du march\u00e9.<\/p>\n

Segment\u00e9, l\u2019acc\u00e8s des individus aux services d\u00e9pend de leurs revenus, dont la distribution est tr\u00e8s in\u00e9gale. Le coefficient de Gini (un indice qui mesure l\u2019in\u00e9galit\u00e9 des revenus\u00a0: plus il est proche de 0, plus le pays est \u00e9galitaire, et plus il se rapproche de 1, plus il est in\u00e9galitaire) du Chili est de 0,45<\/a><\/u>. C\u2019est l\u2019un des plus \u00e9lev\u00e9s de l\u2019OCDE. La concentration de la richesse est extr\u00eame\u00a0: 1\u00a0% de la population repr\u00e9sente 33\u00a0% du revenu national, et 0,1\u00a0% en d\u00e9tient encore 19,5\u00a0%.<\/p>\n

En revanche, 70\u00a0% de la force de travail vit avec un salaire mensuel inf\u00e9rieur \u00e0 586\u00a0\u20ac et 70\u00a0% des retrait\u00e9s re\u00e7oivent moins de 288\u00a0\u20ac par mois, alors que le seuil de pauvret\u00e9 pour un foyer de 4\u00a0personnes est estim\u00e9 \u00e0 480\u00a0\u20ac. Les femmes subissent l\u2019in\u00e9galit\u00e9 salariale, effectuent de fa\u00e7on non r\u00e9mun\u00e9r\u00e9e la grande majorit\u00e9 des t\u00e2ches domestiques et per\u00e7oivent des retraites plus faibles que les hommes. Dans ce contexte, l\u2019endettement devient structurel, absorbant 70\u00a0% des revenus annuels des foyers<\/a><\/u>.<\/p>\n

Si l\u2019extr\u00eame concentration des richesses s\u2019explique par les politiques de privatisation, les faibles revenus du travail refl\u00e8tent l\u2019\u00e9norme flexibilit\u00e9 de l\u2019emploi dont profitent les employeurs, face \u00e0 un syndicalisme fragment\u00e9 par de lourdes r\u00e9gulations qui remontent, pour l\u2019essentiel, \u00e0 1979. Malgr\u00e9 quelques r\u00e9formes, le droit de gr\u00e8ve reste circonscrit \u00e0 la proc\u00e9dure de n\u00e9gociation collective, laquelle est d\u00e9limit\u00e9e \u00e0 chaque entreprise et peut \u00eatre men\u00e9e tant par des syndicats que par des regroupements circonstanciels de salari\u00e9s. Flexibilit\u00e9 et fragmentation syndicale fa\u00e7onnent ainsi un monde du travail sous pression et d\u00e9pourvu de r\u00e9f\u00e9rences collectives<\/a><\/u>.<\/p>\n

Depuis octobre, c\u2019est cette structure in\u00e9galitaire qui est contest\u00e9e par une r\u00e9volte massive mais d\u00e9sarticul\u00e9e<\/a><\/u> que la gestion du Covid-19 par les autorit\u00e9s ne fait qu\u2019exacerber.<\/p>\n

Le n\u00e9olib\u00e9ralisme en \u00e9tat d\u2019exception<\/strong><\/p>\n

La pand\u00e9mie progresse diff\u00e9remment en Am\u00e9rique latine. Certains pays tardent \u00e0 appliquer un confinement total, comme le Br\u00e9sil de Bolsonaro, alors que d\u2019autres l\u2019ont mis en place plus t\u00f4t, tels l\u2019Argentine, le Venezuela, le P\u00e9rou, entre autres. Les taux de contamination et de l\u00e9talit\u00e9 varient d\u2019un pays \u00e0 l\u2019autre. Certains m\u00e9dias<\/a><\/u> saluent l\u2019exemple du Chili, qui a opt\u00e9 pour un confinement progressif et o\u00f9 le nombre de d\u00e9c\u00e8s est relativement bas. Cependant, la situation est loin d\u2019\u00eatre positive.<\/p>\n

Divers acteurs, dont le Coll\u00e8ge des m\u00e9decins et l\u2019Association de maires, exigent plus d\u2019informations sur l\u2019avanc\u00e9e de la pand\u00e9mie et un confinement plus cons\u00e9quent, face \u00e0 un gouvernement qui demeure fort contest\u00e9 \u2013 son taux d\u2019approbation est de 6\u00a0%, le niveau le plus bas depuis 1990 \u2013 et qui inclut un ministre de la Sant\u00e9 ayant d\u00e9clar\u00e9 en novembre que le syst\u00e8me de sant\u00e9 chilien \u00e9tait \u00ab\u00a0l\u2019un des meilleurs de la plan\u00e8te\u00a0\u00bb et, plus r\u00e9cemment, que le virus pouvait devenir \u00ab\u00a0sympathique\u00a0\u00bb<\/a><\/u>.<\/p>\n

Au-del\u00e0 de cette manifestation d\u2019arrogance, les mesures appliqu\u00e9es approfondissent les in\u00e9galit\u00e9s sociales, la rationalit\u00e9 n\u00e9olib\u00e9rale profitant des conditions in\u00e9dites apport\u00e9es par l\u2019\u00e9tat d\u2019exception instaur\u00e9 le 18\u00a0mars. Avec la fermeture des fronti\u00e8res, les forces arm\u00e9es sont \u00e0 nouveau appel\u00e9es \u00e0 contr\u00f4ler l\u2019ordre public, et ont rapidement \u00e9tabli un couvre-feu<\/a><\/u>.<\/p>\n

Les mesures de confinement, on l\u2019a dit, sont appliqu\u00e9es progressivement, selon le nombre de cas confirm\u00e9s. \u00c0 Santiago sont confin\u00e9es les communes les plus privil\u00e9gi\u00e9es, ainsi que la commune centrale de la capitale et \u00e9picentre de la r\u00e9volte. La majorit\u00e9 de la population est appel\u00e9e \u00e0 rester chez elle mais, \u00e0 l\u2019exception de la faible proportion qui peut t\u00e9l\u00e9travailler, beaucoup continuent \u00e0 se d\u00e9placer dans des transports en commun satur\u00e9s o\u00f9 la distanciation sociale est impraticable.<\/p>\n

Du fait du confinement progressif, l\u2019in\u00e9galit\u00e9 sociale se double donc d\u2019une in\u00e9gale exposition au virus. Cette situation s\u2019approfondit dans un syst\u00e8me de sant\u00e9 d\u00e9j\u00e0 s\u00e9gr\u00e9gatif\u00a0: les personnes qui s\u2019adressent aux h\u00f4pitaux publics attendent des jours pour \u00eatre test\u00e9es et pour recevoir leurs r\u00e9sultats, avec des cons\u00e9quences parfois fatales\u00a0; en revanche, celles qui peuvent se permettre de s\u2019adresser au secteur priv\u00e9 b\u00e9n\u00e9ficient d\u2019une application \u2013 payante \u2013 de test \u00e0 domicile, et sont inform\u00e9es des r\u00e9sultats quelques heures apr\u00e8s<\/a><\/u>.<\/p>\n

Cependant, au lieu de renforcer directement le syst\u00e8me public de sant\u00e9 ou d\u2019utiliser gratuitement des sites \u00e0 des fins sanitaires gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019\u00e9tat d\u2019exception, le gouvernement d\u00e9cide de louer un espace de conventions pour la prise en charge de malades<\/a><\/u>. L\u2019\u00e9tat d\u2019exception appara\u00eet avant tout comme une mesure de contr\u00f4le de la population, la loi du march\u00e9 \u2013 et avec elle la propri\u00e9t\u00e9 priv\u00e9e \u2013 reste hors de toute remise en question, elle est m\u00eame approfondie.<\/p>\n

Sur le plan \u00e9conomique, les mesures de \u00ab\u00a0protection de l\u2019emploi\u00a0\u00bb r\u00e9duisent encore les revenus du travail. Ces modifications permettent de \u00ab\u00a0sauvegarder l\u2019emploi\u00a0\u00bb tout en admettant la suspension des r\u00e9mun\u00e9rations. Les salari\u00e9s concern\u00e9s pourront avoir recours \u00e0 l\u2019assurance ch\u00f4mage en vidant progressivement leurs comptes individuels avant de passer aux fonds solidaires. D\u2019autres am\u00e9nagements sont possibles mais d\u00e9pendent, en l\u2019absence de repr\u00e9sentation syndicale, d\u2019imaginaires accords employeurs-salari\u00e9s qui r\u00e9v\u00e8lent rapidement le pouvoir patronal.<\/p>\n

En fait, des milliers de salari\u00e9s sont d\u00e9j\u00e0 licenci\u00e9s ou sous contrat suspendu<\/a><\/u>. Les ind\u00e9pendants, qui repr\u00e9sentent 38,9\u00a0% de la force de travail, pourront b\u00e9n\u00e9ficier du remboursement anticip\u00e9 des imp\u00f4ts sur les revenus, alors que la population la plus vuln\u00e9rable recevra une allocation ponctuelle nettement inf\u00e9rieure au seuil de pauvret\u00e9<\/a><\/u>.<\/p>\n

Un second plan \u00e9conomique vient d\u2019\u00eatre annonc\u00e9 le 8\u00a0avril, qui comprend la cr\u00e9ation d\u2019un fonds de 2\u00a0milliards de dollars pour la protection des revenus des travailleurs informels, dont les m\u00e9canismes d\u2019attribution ne sont pas encore clarifi\u00e9s, et une aide aux entreprises, qui se fera sous la forme de cr\u00e9dits octroy\u00e9s sous garantie de l\u2019\u00c9tat \u00e0 hauteur de 3\u00a0milliards de dollars, mais g\u00e9r\u00e9s par des banques priv\u00e9es<\/a><\/u>.<\/p>\n

La gestion n\u00e9olib\u00e9rale de l\u2019essor du Covid-19 renforce ainsi, dans la quasi-totalit\u00e9 de ses aspects, une logique marchande qui ne fait qu\u2019approfondir les in\u00e9galit\u00e9s entre capital et travail et, plus largement, entre les plus riches et la majorit\u00e9 de la population, vou\u00e9e \u00e0 d\u00e9velopper des strat\u00e9gies de survie face \u00e0 la pand\u00e9mie et \u00e0 la crise \u00e9conomique qu\u2019elle annonce.<\/p>\n

Apr\u00e8s la pand\u00e9mie\u00a0?<\/strong><\/p>\n

Au 7\u00a0avril, il y avait 5\u00a0546\u00a0cas confirm\u00e9s et 48\u00a0d\u00e9c\u00e8s au Chili. Le syst\u00e8me de sant\u00e9 commence \u00e0 montrer des signes de saturation au sud du pays<\/a><\/u>.<\/p>\n

Le gouvernement campe sur ses positions et se montre m\u00eame bravache\u00a0: le 3\u00a0avril, Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era se prend en photo sur la Place d\u2019Italie, \u00e0 Santiago \u2013 rebaptis\u00e9e \u00ab\u00a0Place de la dignit\u00e9\u00a0\u00bb depuis octobre par le mouvement contestataire qui fait de la dignit\u00e9 l\u2019horizon normatif de ses demandes.<\/p>\n

Une n\u00e9gligence pour certains, une provocation pour la plupart<\/a><\/u>, car le pr\u00e9sident occupe l\u2019\u00e9picentre de la r\u00e9volte, repeint au lendemain du couvre-feu, vid\u00e9 par le confinement d\u00e9cr\u00e9t\u00e9 et o\u00f9 des centaines de milliers de personnes exigeaient sa d\u00e9mission il y a quelque temps<\/a><\/u>.<\/p>\n

Les manifestations se sont, certes, dissip\u00e9es, mais les raisons de la col\u00e8re continuent \u00e0 se multiplier au sein de la soci\u00e9t\u00e9 chilienne.<\/p>\n

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